美国派遣移民执法队驻守冬奥会,安保举措引争议

体育作者 / 花爷 / 2026-08-24 12:25
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    【编者按】当体育盛事遇上国际政治,火花四溅。近日,一则关于美国移民海关执法局(ICE)将参与2026米兰-科尔蒂纳冬奥会

  

  【编者按】当体育盛事遇上国际政治,火花四溅。近日,一则关于美国移民海关执法局(ICE)将参与2026米兰-科尔蒂纳冬奥会安保的消息,在意大利掀起舆论巨浪。这个因执行特朗普政府强硬移民政策而饱受争议的机构,其海外动向触动了欧洲盟友的敏感神经。尽管美方强调派遣的是专注于跨境犯罪的国土安全调查组(HSI),与驱逐移民的部门无关,但意大利民间已发起联署抗议,米兰市长更直言“不欢迎”。这场风波不仅折射出国际社会对美国移民政策的负面观感,更凸显了特朗普第二任期下美国与传统盟友间日益加深的裂痕。当冬奥的和平旗帜遇上移民执法的铁腕形象,东道主将如何平衡安全合作与民意沸腾?以下是全文编译:

  作者:美联社 COLLEEN BARRY, DAVID BILLER, TRISHA THOMAS

  米兰(美联社)——美国移民海关执法局(ICE)将现身冬奥会的消息,在意大利引发轩然大波!这个因主导特朗普政府铁腕移民政策而频登头条的机构,其参与冬奥的安排瞬间点燃民众怒火,舆论场一片哗然。

  隶属于ICE的国土安全调查组(HSI)长期专注跨境犯罪,常派驻人员赴奥运会等国际活动协助安保。HSI与冲锋在移民执法前线的“执法遣返行动组(ERO)”完全独立,目前并无ERO人员赴意的迹象。

  然而,意大利媒体周二上午并未第一时间厘清这一关键区别。

  2026年1月12日周一,明尼阿波利斯民众抗议移民海关执法局(ICE)。此前一周,蕾妮·古德被ICE官员枪击身亡。(美联社照片/Jen Golbeck)资料图片——2025年12月5日周五,米兰市长朱塞佩·萨拉在罗马奎里纳莱宫前出席米兰-科尔蒂纳2026冬奥会圣火点燃仪式。(美联社照片/Gregorio Borgia,档案)资料图片——2025年5月23日周五,意大利内政部长马泰奥·皮安特多西在罗马维米纳勒内政部总部等候美国国土安全部长克里斯蒂·诺姆。(美联社照片/Alex Brandon,Pool,档案)显示说明1 / 32026年1月12日周一,明尼阿波利斯民众抗议移民海关执法局(ICE)。此前一周,蕾妮·古德被ICE官员枪击身亡。(美联社照片/Jen Golbeck)展开

  意大利对美国安保部署反应激烈

  意大利国内的激烈反应,不仅折射出国际社会对特朗普政府移民手段的观感恶化,更凸显了特朗普领导下的美国与其传统盟友间的深刻裂痕。

  上周末,关于ICE将以某种形式参与冬奥的模糊报道浮出水面,随即引发网络联署抗议,反对该机构现身赛场。此前,意大利广播电视公司(RAI)周日播出报道,显示其新闻团队在明尼阿波利斯遭ICE特工威胁。近几周,特朗普的移民镇压在明尼阿波利斯加剧,已导致两名美国公民命丧联邦移民官员枪下。

  米兰市长朱塞佩·萨拉直言,他的城市不欢迎ICE。米兰将承办2月6日的开幕式(美国副总统JD·万斯将出席)及多数冰上项目。“这是一支杀人的民兵,一支擅闯民宅、自我签批许可的民兵。毫无疑问,他们在米兰不受欢迎。”萨拉对RTL广播102台表示。

  意大利内政部随后澄清,HSI调查员将驻扎米兰美国领事馆的指挥中心,协同其他美国执法机构提供支持,且不包含参与美国境内移民管控的人员。该部在周二上午内政部长皮安特多西与美国大使蒂尔曼·费尔蒂塔会晤后发布的声明中指出,HSI特工已派驻全球50多国,包括意大利多年。“境内所有安保行动一如既往由意大利当局全权负责指挥。”声明强调。

  ICE部门职能大拆解

  移民海关执法局(ICE)下设多个分支。执法遣返行动组(ERO)负责监视、逮捕和驱逐无权留美的外国人,是执行特朗普大规模遣返议程的最前线部门。

  另一分支国土安全调查组(HSI)则专注调查跨境犯罪,从人口走私到芬太尼贩运,再到文物走私。HSI特工常驻全球各地使馆,以便开展调查并与当地执法部门建立联系。

  官员强调,赴意参与冬奥的ICE人员角色与美国境内的移民执法截然不同。“显然,ICE不在外国执行移民执法行动,”美国国土安全部周二声明称,“冬奥期间,ICE的HSI部门正协助美国国务院外交安全局及主办国,审查并降低跨国犯罪组织的风险。所有安保行动均受意大利当局指挥。”

  一位匿名讨论安保措施的美国官员透露,公众在冬奥期间很可能根本看不到或察觉不到HSI特工的存在。他们将在幕后工作,主要位于办公室或米兰美国领事馆,一如以往国际活动的做法。

  多年来,HSI一直试图与遣返或移民执法划清界限。他们一度更换标识和邮箱地址以作区分,因为在美国某些对移民执法强烈反对的地区,使用ICE.gov邮箱的特工甚至收不到回复。

  然而在特朗普政府任内,HSI与ICE的遣返部门合作日益紧密,更多聚焦移民议题。他们开始协同遣返官员开展行动,并更专注于移民欺诈案件。

  争议凸显美意关系紧张

  国际奥委会在声明中强调,安保“是主办国当局的责任,其与各参赛代表团紧密合作”。美国奥委会和残奥委会表示,其安保规划与美国国务院外交安全局、国际奥委会及主办国协作,“但不涉及美国国内执法或移民机构”。

  意大利的反应凸显了特朗普与美国欧洲传统盟友间日益紧张的关系。在特朗普第二任期,其扬言接管格陵兰的威胁已让盟友关系备受考验。

  周二,皮安特多西主持了执法和情报部门会议,商讨冬奥安保。超过6000名警察及其他人员将投入这场被誉为奥运史上分布最广的赛事安保——从米兰至奥地利边境,赛事横跨意大利北部七大城镇。

  作为意大利最高执法官员,内政部长负责冬奥安保,并与地方长官协调。被问及周末的潜在部署时,他给出了外交式的耸肩:“我看不出这有什么问题,”安莎社援引其言论称。

  巴里自米兰报道。美联社记者Rebecca Santana、Matthew Lee自华盛顿,Graham Dunbar自瑞士克朗-蒙大拿,Eddie Pells自科罗拉多州丹佛补充报道。

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