【编者按】移民政策向来是美国社会争议的焦点，而最近的一起校园枪击案，再次将“多元化签证”项目推上风口浪尖。这个每年通过抽签发放5万张绿卡的项目，本是给移民率偏低国家民众的“美国梦”通道，如今却因涉案嫌疑人的身份被紧急叫停。一边是政府以安全审查为由收紧合法移民，另一边是批评者指责其“集体惩罚”。当悲剧事件与政治议程交织，移民政策究竟该在开放与安全间如何平衡？这不仅是美国的难题，也折射出全球化时代人口流动背后的普遍困境。以下报道将带您深入这场风暴中心。
华盛顿（美联社）——涉及布朗大学与麻省理工学院枪击案的葡萄牙籍嫌疑人，是通过一项名为“多元化移民签证”的冷门途径进入美国的。
该项目每年以抽签形式向近年来美国移民接收量偏低的国家民众提供最多5万张绿卡。对于渴望赴美却无其他门路的人而言，获得此签证堪比中头彩。
周四晚间，嫌疑人身份确认后，国土安全部长克里斯蒂·诺姆在X平台宣布暂停该项目，并称这名枪击案嫌犯根本不该获准进入美国。
此次暂停是特朗普政府在暴力事件后限制合法移民、重新审查在美外国人的最新举措。
政府多次以审查困难为由解释限制政策，但专家指出移民在获准入境前均经过严格筛查。批评者则认为，这种限制合法移民的手段实属“集体惩罚”。
多元化签证由国会于1990年创立，旨在给予在美国代表性不足国家的民众移民机会。
美国移民委员会在2017年报告中指出，美国移民体系在签证资格认定上往往偏向亲属关系或雇主担保。
该机构写道：“没有符合资格的美国亲属或雇主担保签证的人，极少有机会获得永久合法的美国移民身份——即使他们拥有其他可能造福国家的优秀特质。”
联邦政府每年统计过去五年移民来源国数据，随后为代表性不足的地区或国家预留签证名额。
今年，3.5万个名额分配给非洲，1.5万个给亚洲，8500个给欧洲。
即便抽中签证，也不保证能进入美国。申请人及其家属仍需通过美国政府审核。
如同所有抽签，中签几率极低。国务院数据显示，去年在37天申请期内有近2100万人提交申请，仅约13万人（含主申请人及家属）被选中。
美国公民及移民服务局局长约瑟夫·埃德洛去年9月曾公开表示希望取消多元化签证。该局负责处理绿卡等所有移民相关事务。
他在后续采访中称支持以经济贡献为导向的择优移民体系，认为多元化抽签与此理念不符。
“我至今未看到延续该签证项目的实效性，但国会必须决定未来的合理方向。”埃德洛说。
尽管专家认为完全暂停需经国会批准，但程序暂停权归属尚不明确。
特朗普在首个任期内也曾抨击该项目，称其引入“最恶劣的人群”。
国务卿马可·鲁比奥在周五记者会上表示，暂停项目旨在重新审查流程：“暂停不是因为所有持该签证者都是坏人，而是需要评估审查程序是否存在漏洞。”他未具体回应布朗大学枪击案。
批评者谴责此举及特朗普政府其他限制特定国家移民的政策属于集体惩罚。
援助组织“世界救济”负责人迈阿尔·格林指出：“这是政府利用孤立恶性事件推进大幅削减合法移民目标的最新例证。”该组织同时从事美国难民安置工作。
多元化签证暂停是特朗普政府在美国国家安全事件后，限制问题国家或地区移民的最新动作。
此前华盛顿特区两名国民警卫队队员遭阿富汗籍嫌疑人枪击后，政府宣布暂停所有经移民局审理的庇护申请及阿富汗国民移民请求。
当局还加强对阿富汗等19个“高风险”国家民众的限制，增加其申请绿卡或延长在美居留的难度。
特朗普6月宣布对某些国家实施旅行禁令时，曾将科罗拉多州博尔德袭击事件与新政关联，称其凸显签证逾期滞留者的危险性。该案嫌疑人来自未在限制名单的埃及。
本周初，政府将旅行禁令扩大至额外20个国家。每年接收数万人的难民项目也已基本瓦解。
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