【编者按】国际舞台再掀波澜，特朗普的“和平委员会”横空出世，号称要打造全新国际维和体系，但十亿美元“入场费”的门槛引发哗然。这份被外媒曝光的章程草案，虽脱胎于加沙重建计划，却只字未提加沙，反而暗示其使命可能远超地域限制，被外界解读为美国试图构建替代联合国安理会的新霸权工具。更微妙的是，委员会成员名单引发以色列强烈抗议，卡塔尔、土耳其等国的参与触动了中东敏感神经。当和平愿景与地缘博弈交织，这场以“重建”为名的国际牌局，究竟会带来曙光，还是新一轮角力的开端？以下为《纽约时报》报道全文编译：
耶路撒冷讯——特朗普总统的“和平委员会”自诩为全新的国际维和机构，但永久会员资格代价高昂。
根据该委员会章程草案，特朗普邀请各国加入三年以上任期，前提是它们愿意在委员会成立第一年内掏出超过10亿美元现金。
尽管该委员会最初是特朗普监督加沙地带计划的一部分，章程中却只字未提加沙。这一遗漏引发猜测：该组织可能拥有更广泛的权限以覆盖其他冲突，甚至可能旨在创建一个由美国主导的、替代联合国安理会的机构。
2025年11月通过的一项安理会决议认可了特朗普结束加沙以哈战争的计划，并对该委员会作为过渡行政机构的设立表示欢迎，该机构将为加沙重建制定框架并协调资金。
这片飞地在两年战争中遭受重创。联合国数据显示，加沙约80%的建筑受损或被毁，约200万居民中仍有大量人口居住在帐篷中，周遭是数百万吨瓦砾。
本周末，该委员会章程已随邀请函发送给潜在成员国。《纽约时报》核验的副本获匿名官员证实，因涉及敏感外交。10亿美元“入场费”的消息此前已由彭博社报道。
上周五，白宫宣布委员会成员将包括国务卿马可·卢比奥、特朗普女婿贾里德·库什纳及世界银行行长阿贾伊·班加。
阿根廷、加拿大、埃及、土耳其等多国表示已收到加入邀请。约旦外交部周日宣布，约旦国王阿卜杜拉二世亦获邀。
将担任委员会主席的特朗普上周在其社交平台Truth Social发帖称，这将是“有史以来最伟大、最负盛名的委员会”，尽管其具体运作仍多不明朗。
相较于特朗普2025年10月发布的加沙计划及后续安理会决议中的描述，章程似乎为该委员会勾勒了更宏大的角色。
章程规定，该委员会使命是“寻求促进受冲突影响或威胁地区的稳定，恢复可靠合法的治理，确保持久和平”，并“依照国际法履行和平建设职能”。
序言强调需要所谓“更灵活有效的国际和平建设机构”，并慨叹“太多和平建设方案助长了永久依赖，将危机制度化，而非引领人民超越危机”。
根据章程，委员会预计每年至少召开一次投票会议，经费通过成员国自愿捐款或其他来源筹集。章程未详细说明维和行动的具体安排。
除“和平委员会”外，白宫上周五还宣布成立“加沙执行委员会”，负责与指定的巴勒斯坦技术官僚委员会联络，管理加沙日常生活。该执行委员会成员包括卡塔尔高级官员阿里·萨瓦迪、土耳其外长哈坎·菲丹等人。
执行委员会的组成引发以色列总理本雅明·内塔尼亚胡办公室罕见地对特朗普政府公开抗议，称其“未与以色列协调，且违背以色列政策”。
尽管执行委员会中有一名以色列商人，但以色列政府官员未获提名。
内塔尼亚胡所属保守派利库德集团的以色列部长米里·雷格夫周六对以色列公共广播公司Kan表示，以色列反对卡塔尔和土耳其参与，并称“内塔尼亚胡总理将全力改变该决定”。
以色列与土耳其关系数十年来起伏不定，但自2023年10月哈马斯袭击以色列引发加沙战争以来，两国关系恶化。
土耳其总统埃尔多安已降级与以色列的外交关系，多次将内塔尼亚胡比作希特勒，并在接待哈马斯官员时赞扬该组织。以色列官员对土耳其可能扩大在加沙未来事务中的影响力感到焦虑。
2025年9月，以色列袭击卡塔尔试图刺杀在当地会晤的哈马斯领导人未果后，内塔尼亚胡为行动辩护，猛烈抨击卡塔尔为该武装组织提供所谓“安全港”，尽管当时卡塔尔正试图斡旋停火。
卡塔尔官员称，应美国政府要求接待哈马斯官员是为便利沟通渠道。内塔尼亚胡过去曾依赖卡塔尔每月向加沙输送数亿美元资金，该政策本意为维持和平，却客观上支撑了哈马斯在加沙的统治。
以色列的首要目标是实现加沙非军事化。哈马斯迄今未同意放下武器。
本文原载于《纽约时报》。
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