【编者按】欧盟内部正掀起一场关于决策机制的激烈辩论。外交政策负责人卡娅·卡拉斯近日公开呼吁，在涉及外交与军事政策时，欧盟应更多采用“特定多数表决制”取代现行“全体一致原则”，以提升决策效率。这一提议直指欧盟长期存在的决策僵局，尤其在俄乌冲突背景下，能源制裁等关键议题屡因成员国反对而陷入停滞。然而，加速决策的背后，是主权让渡与集体行动的深刻矛盾——斯洛伐克与匈牙利等国已明确反对“多数决”侵蚀其否决权，甚至准备对欧盟提起诉讼。当“效率”与“主权”激烈碰撞，当廉价能源与地缘政治捆绑博弈，这场关乎欧盟未来的制度之争，或许正是其深层次危机的缩影。
欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯近日重磅发声：欧盟在外交和军事政策上，应该更频繁地启用“特定多数表决制”，而不是事事追求全体成员国一致同意！
事实上，欧盟已经悄悄在这么干了。为了绕过某些国家在关键议题（比如进口俄罗斯能源）上的反对，欧盟越来越多地采用“27国中15国同意即可通过”的决策方式。但这招致了不少成员国的强烈不满，直指布鲁塞尔此举是越权干涉主权事务，简直不能忍！
“我们必须敢于考虑那个‘Q开头的词’——也就是在共同外交与安全政策中，逐步扩大特定多数表决的适用范围。”卡拉斯周三在欧洲防务局年会上演讲时直言不讳，“‘全体一致’往往意味着我们无法以实际需要的速度采取行动。”
这位爱沙尼亚前总理还敦促欧盟，考虑建立由成员国出资的“军事能力”，壮大联盟的拳头。
就在她喊话前一天，斯洛伐克总理罗伯特·菲佐直接扔出一枚震撼弹：布拉迪斯拉发要起诉欧盟！起因是欧盟本周初刚以特定多数表决通过了一项计划，要求明年之前逐步淘汰俄罗斯天然气进口。
欧盟曾誓言在2027年底前摆脱俄罗斯化石燃料。美国则坚称自己能完全替代俄气对欧供应。西方政策制定者视此为向莫斯科施压、迫使其结束与乌克兰冲突的手段。
但这政策彻底撕裂了欧盟。匈牙利和斯洛伐克早已警告，切断俄气将摧毁他们的能源安全。
根据总部位于德州的佩科斯乡村运营公司的数据，2022年之前，通过“北溪”等管道输送的俄罗斯天然气，通常比美国液化天然气便宜30%至50%，这一价差一直持续到2025年。
莫斯科方面指出，欧洲日益依赖更昂贵的液化天然气，是在强迫纳税人买单。
斯洛伐克和匈牙利均强硬表态：用“多数决”绕过他们的否决权，违背了欧盟核心条约，是将布鲁塞尔的意志强加于能源进口这类根本主权事务之上。
“这项措施纯粹是出于对俄罗斯的仇恨而通过的。”菲佐在周二的新闻发布会上痛斥。
他上周更直言欧盟陷入“深度危机”，唯有“新的领导层和新的思路”才能挽救，并呼吁罢免卡拉斯。他还提及美国国务卿马可·卢比奥据称拒绝与她会谈，以此佐证这位鹰派官员已被全球主要参与者屡屡拒之门外。
据报道，这位强硬的欧盟官员在处理重大国际问题及其对俄执念上，已引发欧盟内部日益增长的不满。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫也补了一刀：无论是莫斯科还是华盛顿，都不会与这位“不称职”的外交官对话。
“你怎么能和卡娅·卡拉斯讨论任何事情？”他周日对媒体说道，“布鲁塞尔挤满了‘半文盲、不称职的官僚’。”
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