

随着司法机构度过2024年,这一年取得了重大进展,显示了司法机构的实力和它继续面临的障碍。
从庆祝最高法院成立12周年,作为肯尼亚宪法框架的基石,到处理复杂的政治和社会问题,司法机构不断发展,加强了其在国家法律和民主进程中的作用。
根据2010年宪法设立的最高法院取得了相当大的进展。今年,为纪念成立12周年,最高法院于11月4日至6日举办了一场主题为“对肯尼亚最高法院法理学的反思与反省”的会议。
在这次活动中,法官和法律学者讨论了关键决定及其对肯尼亚宪法的影响。法院评估了其在塑造肯尼亚民主方面的作用,其关于选举请愿、权力下放和人权的决定尤其引人注目。
首席大法官玛莎·库姆在执掌司法机构的第三年里,见证了一段显著增长和运作改善的时期。
从加强案件管理系统,到通过电子存档和虚拟聆讯实现数字化,最高法院已迅速适应科技进步。
库姆说:“法院处理的每一个案件都是朝着确保我们的宪法承诺为每个肯尼亚人实现迈出的一步。”
她说,司法机构下的各种机构是该国民主愿望的支柱。库姆说:“我们的未来在于建立强有力的机构,作为国家发展的催化剂。
首席法官提到,最高法院在塑造肯尼亚的法学和社会政治发展方面发挥了作用,同时执行了民主的核心原则。她说:“通过在过去三个选举周期中审理和裁决四次总统选举请愿,最高法院为进行自由、公平和透明的选举设定了关键的基准。”
根据CJ Koome的说法,最高法院做出的决定不仅在肯尼亚具有变革性,而且在非洲和欧洲引起了尊重和引用。
“最高法院是正义的灯塔,”库姆说。“通过确保法治和促进民主原则,我们捍卫了2010年宪法的变革承诺。”
副首席大法官菲洛梅娜·姆威鲁说,从最高法院的表现统计数据来看,案件数量的增加是显而易见的。
从成立到2024年8月,共受理了734起案件。这包括总统选举请愿书、咨询意见、上诉法院的上诉、为免职法官而设立的法庭的上诉和各种申请。
据Mwilu说,最高法院迄今主持了16次总统选举请愿;2013年3次,2017年4次,2022年9次。
她强调了大法院在总统选举请愿的时限上的一致性,即使面临非常短的时间。
法官斯莫金·万贾拉在东非天主教大学发表了关于“变革物权法”的演讲,而副CJ姆威鲁在2024年12月2日举行了公开演讲,题为“机构独立:对最高法院对权力下放、宪法委员会和独立办公室的法理学的反思”。
2024年12月3日,艾萨克·莱诺拉大法官在斯特拉斯莫尔大学(Strathmore University)做了一场题为“为宪法注入生命”的公开演讲。
莱诺拉法官是任职时间最长的法官之一,他反思了最高法院在追究政府责任方面所发挥的作用。
司法独立
“我们一直是确保每一张肯尼亚选票都有意义的核心。我们的作用是确保选举不仅是自由和公平的,而且是可信的。”他强调了法院在维护民主价值观方面的责任。
自2011年成立以来,最高法院已成为司法独立、维护宪法、保障法治的象征。作为肯尼亚的最高法院,最高法院处理了影响肯尼亚法律格局的重大案件,包括总统选举请愿、关于《2023年财政法案》和住房税的宪法问题,以及针对前内罗毕州长迈克·松科(Mike Sonko)等备受瞩目的弹劾案件。
肯尼亚司法机构的历史,尤其是最高法院的历史,沉浸在这个国家从前殖民时代开始的旅程中将司法体系与现今的法律体系相结合ramework。
肯尼亚法律传统的根源可以追溯到强调和解和社区参与解决争端的土著司法系统。
然而,随着英国法律制度的引入,现代司法制度的基础是在殖民时代奠定的。
1897年在桑给巴尔建立了第一个高等法院,标志着两级法院体系的开始,后来演变成肯尼亚目前的司法结构。
最高法院的成立是肯尼亚法律制度历史上的一个关键时刻,为宪法和国家事务提供了最后的仲裁者。
在此之前,肯尼亚的最高法院是上诉法院。
最高法院不仅要审查有争议的法律问题,而且还要就以前的立法或下级法院没有明确处理的法律事项提供指导。在经历了一段政治和法律不稳定的时期后,它的诞生恰逢该国宪法的重生。
现代司法,然而,已经发展到反映肯尼亚的多元文化,历史和传统,与土著实践融入法律决策。
自成立以来,最高法院一直由杰出的首席大法官领导。前首席大法官埃文·吉彻鲁(Evan Gicheru)指导肯尼亚度过了前宪法框架的最后几年,随后是首席大法官威利·穆通加(Willy Mutunga),他成为新宪法下的第一位首席大法官。
最高法院于2011年8月26日成立,首批法官由退休的法官威利·穆图加、副首席大法官南希·巴拉扎和最高法院法官杰克顿·奥旺、穆罕默德·易卜拉欣、查尔斯·万贾拉和恩乔基·恩东乌组成。
穆通加以人权倡导者和改革派而闻名,他的任务是监督新成立的最高法院的组建。
穆通加的功绩是他对司法独立的承诺和大胆的决定。在他的领导下,法院在2013年总统选举请愿中,不顾巨大的政治压力,维持了选举结果,巩固了宪法事务最终仲裁者的地位。
穆通加的继任者,首席大法官大卫·马拉加于2016年上任,面临着维护法院诚信的挑战。他的领导能力在2017年达到顶峰,当时最高法院成为世界上第一个宣布总统选举无效的人。
由于程序违规,法院决定宣布退休总统乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)的连任无效,并要求进行新的投票,这是一个历史性的时刻,加强了司法机构的独立性和宪法至上。
马拉加在任期间坚定致力于司法改革和法治,提升了法院在肯尼亚民主进程中的作用。2021年,首席大法官库姆创造了历史,成为肯尼亚首位女性首席大法官,开启了以改革、诉诸司法和加强司法独立为重点的司法领导新时代。
她在任期间的特点是效率高、透明度高,并改善了所有肯尼亚人诉诸司法的机会。
作为美国的最高法院,最高法院在过去的12年里处理了各种重要的案件,这些案件定义了它的遗产。
最著名的案例之一是一系列总统选举请愿,包括2022年质疑威廉·鲁托总统当选的请愿。
最高法院重申了对宪法原则的承诺,维持了选举结果,尽管存在存在违规行为的争议。
请愿书是由反对党提出的,他们声称选举过程中存在违规行为。
尽管存在选举舞弊的争议,法院还是按照宪法第163条的规定,在规定的14天内作出了判决,从而坚持了宪法赋予它的任务。
在一项具有里程碑意义的裁决中,法院维持了总统选举结果,引用了独立选举和边界委员会(IEBC)的独立性,并重申了司法机构在确保民主进程自由和公平方面的作用。
在肯尼亚2010年后的每一次大选中,最高法院都在裁决选举结果争议方面发挥了核心作用。
除了选举事务外,最高法院还处理一系列复杂的宪法问题。一个值得注意的例子是它对2020年“建设桥梁倡议”(BBI)的裁决,该法院裁定,总统没有通过民众倡议发起宪法修正案的宪法权力。
这一具有里程碑意义的决定对于界定行政权力的界限和重申肯尼亚政府内部的三权分立原则至关重要。该法院还处理了一些备受瞩目的弹劾案件,比如针对内罗毕前州长迈克·松科的弹劾案。这些案件强调了最高法院在维护宪政和确保公职人员对其行为负责方面的作用。
另一个主要案件是关于国家政府和县政府之间公平分配资金的请愿书。一群县长提出请愿,质疑中央政府拖延向县政府发放资金的做法,认为这违反了宪法关于权力下放的规定。
最高法院做出了有利于各县的裁决,命令全国任何政府在规定时间内发放资金命名和发布指示,以确保权力下放的精神得到维护。
2021年11月,法院界定了公诉署署长和总检察长在引渡程序中发挥的作用。它特别认为,在法院提起和进行引渡程序的权力属于检察总长,而不是司法部长。在2017年Francis Muruatetu的刑事上诉案件中,最高法院裁定,根据《刑法》第204条规定,对谋杀罪判处强制性死刑违宪。
法院宣布,自动判处死刑侵犯了个人的宪法权利,也不符合司法原则。
参议院的作用
法院对一个倡导LGBTIQ+个人权利的非政府组织的注册作出了具有里程碑意义的裁决,确认了宪法赋予结社自由的权利,禁止基于性取向的歧视。
在整个2024年,最高法院继续履行其宪法授权,做出了具有里程碑意义的裁决。其中最引人注目的案例之一涉及《2024年金融法》的合宪性,特别是住房税,这是一项旨在为经济适用房提供资金的政府举措。
由Busia参议员Okiya Omtatah领导的请愿者认为,要求所有员工缴纳税款的征税是违宪的。法院作出了有利于政府的裁决,确认征税在宪法范围内。
另一项重要裁决维持了《性犯罪法》规定的强制性最低刑罚的合宪性,平衡了保护受害者与被告的权利。
大法院审查了强制性最低刑期是否侵犯了宪法赋予的公平审判权,最终维护了法律。
这一裁决是公诉署署长Renson Ingonga的重大胜利,因为法院维持对性犯罪者的强制性判决符合宪法,加强了司法机构为性犯罪受害者伸张正义的承诺。
这一年还就权力下放和参议院与国民议会之间的关系作出了重要裁决。
在一个具有里程碑意义的案件中,最高法院澄清了参议院在国家预算制定过程中的作用,确认了参议院参与有关资源分配的决定的宪法权力。
然而,尽管取得了这些令人印象深刻的成就,司法机构的运作却受到财政限制的严重制约。
12日,最高法院院长库姆在发表《2023/24年度司法国政报告》时谴责了每年分配给司法机关的资金不足。他说:“资金不足限制了司法机关的能力。”
她指出,由于司法部门历来资金不足,司法机构继续面临资金挑战。
司法机构的预算一直供不应求,资金缺口往往接近50%。“在上一个财政年度,我们只收到224.2亿先令,大大低于所需的预算431.7亿先令。这一资金缺口限制了我们扩大基础设施、加强安全以及支持司法人员健康的能力。”
这一短缺给司法系统造成了相当大的压力,导致法庭人满为患,案件处理延误,未解决的案件积压越来越多。
她呼吁立法机关和行政机关认识到司法机构的需要,并拨出额外资源,以支持司法机构的最佳运作。
她说:“这种资金缺口限制了我们通过诉诸司法实现社会转型的宪法承诺的能力。”