预算逆风给机场留下了2600亿美元的资金缺口

生活作者 / 花爷 / 2025-08-10 16:13
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    肯尼亚政府向私营部门开放当地航空基础设施,以填补2600亿先令的融资缺口,国际公司争相接管乔莫·肯雅塔国际机场。  

  

  肯尼亚政府向私营部门开放当地航空基础设施,以填补2600亿先令的融资缺口,国际公司争相接管乔莫·肯雅塔国际机场。

  政府最近披露,全国的国有机场面临2600亿先令(合20亿先令)的融资缺口,以使其运营达到最新水平。

  金额的一半(10亿美元;肯尼亚的主要机场——乔莫·肯雅塔国际机场(JKIA)要想成为该地区具有竞争力的枢纽机场,预计将耗资1300亿先令。

  这是政府不太可能筹集到的资金,将依靠公私合作伙伴关系(ppp)来弥补缺口。

  当地机场,尤其是包括JKIA和Wilson在内的主要港口,多年来一直被指定进行升级,但收效甚微。

  机场继续使用已经使用了几十年的设施,尽管乘客数量和飞机数量的增长已经超过了它们的容量。

  例如,JKIA的年客运量为750万人次,但目前的客运量约为1000万人次。

  由于政府无力为这个560亿先令的项目提供资金,每年2000万人次的格林菲尔德航站楼的建设计划被放弃了。

  据报道,一家公司一直在关注接管JKIA,以通过建设运营和转让(BOT)安排进行升级和运营机场,为期30年。

  据称,印度阿达尼机场控股公司已与肯尼亚机场管理局(KAA)达成租赁JKIA的协议,但参议院质疑该提议是否遵循正当程序。

  肯尼亚政府在最近获得内阁批准的《肯尼亚航空政策》(Aviation Policy for Kenya)文件中表示,将探索不同的融资和资助方案,以加速机场扩建。

  他说:“我们认为,现时大部分机场的基础设施不足以处理客运和货运业务。按照这种方式,估计在上述期间,韩国航空公司的机场网络需要大约20美元(2560亿先令)的投资,包括扩建/合规以及主要的维护和更换投资。”

  “乔莫·肯雅塔国际机场是上述投资计划的主要推动力,约占10亿美元(1280亿先令),以增加其目前的容量,并能够满足预测的需求。”

  它指出,JKIA的客运量已达到830万人次,而其处理750万人次的能力。

  “因此,一些码头处理设施已经出现拥堵问题,”该政策表示。

  韩国航空公司一直在扩建1B和1C航站楼,以将年客运量提高到800万人次。然而,这不足以满足不断增长的乘客数量。

  该机场也使用临时设施,其中的2号航站楼也即将结束其使用寿命。它是在2023年发生火灾后作为紧急措施设立的。在政府建造永久性设施期间,它本来应该使用10年。

  “该航站楼于2015年开放,因此接近其生命周期的结束(大约2025年)。

  1E航站楼也是国际旅客的临时设施。总体而言,两座客运大楼的维修状况尚可,但发现了一些主要属于运营性质的关键问题。

  具体来说,现有的航站楼结构阻碍了乘客的顺利旅行,增加了连接时间,因此无法释放JKIA作为枢纽的潜力,”内阁批准的政策表示。

  政府应探讨不同的拨款和融资方案,加快机场扩建。

  他进一步表示,政府正在探索不同的融资和融资方案,以加速机场扩建。它补充说,县政府应该出资建设新的航空基础设施,而现有机场应该采取使其在财务上可行的战略。

  该政策表示:“政府将确保主要机场,特别是JKIA,将扩大规模,以促进预计的客流量增长。”

  “私营部门鼓励新的和/或施工或操作现有的机场或位于萨玛拉州机器人或购买力平价框架能力增强将专注于增加机场的服务水平,特别是在JKIA,来帮助该地区成为最相关的机场,网关在东非和现有的和新的机场建设,应尽可能开发和经营的基础上,财务可持续性和可行性。”

  截至2023年6月,KAA的收入为170亿先令,其中JKIA贡献了大部分收入,使其成为希望进入当地航空业的投资者的主要目标。

  但是,甚至在让私营企业进入国有机场和其他基础设施的进程启动之前,基西参议员理查德·奥尼翁卡就声称,JKIA已经租给了印度公司Adan Airport Holdings。

  这位参议员表示,根据协议,该公司将运营机场30年,同时向用户收取税费,并向大韩航空支付特许权使用费。

  “在声明中,委员会应提供项目的合同细节,包括阿达尼商业公司的所有权、确定和最终授予租约的过程。”

  它将在BOT模式下对一些基础设施进行升级,然后在特许期满时移交给KAA。

  阿达尼在印度经营着8个机场。虽然这可能会给它在宣传中提供运行和运营JKIA的凭证,但它一直被批评在接管后增加用户费用,导致票价上涨。

  据彭博社(Bloomberg)报道,规模更大的阿达尼集团(Adani Group)在其他地方也引发了争议,今年3月,美国政府正在调查该公司或与其相关的人是否涉嫌在一个能源项目上向印度官员行贿,以获得优惠待遇。

  肯尼亚国家航空公司肯尼亚航空公司(KQ)过去曾提议收购JKIA。该航空公司于2019年提出了一项私人发起的投资提案(PIIP)来运营JKIA。

  KQ曾提议成立一家航空控股公司,拥有该航空公司、机场和其他几家重要的航空公司。

  报告指出,这与埃塞俄比亚、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国等其他司法管辖区的情况类似,这些国家的航空公司和主要机场都由控股公司运营,这种模式推动了航空公司和航空枢纽在全球取得成功。

  然而,这是在包括KAA和国会议员在内的几个战线上进行的战斗。

  除了迪拜国际机场,政府还希望将公私合作模式推广到其他机场。其中包括威尔逊机场(Wilson Airport),该机场是该地区最繁忙的机场之一,但在其成功的重压下,它一直在崩溃。

  该机场是许多运营轻型飞机的航空公司的枢纽,承担着从旅游和小型货运到当地和区域目的地以及人道主义组织的各种业务。

  “其他相关机场,如威尔逊机场和基苏木机场,预计也需要在短期内进行大量投资,以增加其目前的运力。特别是,威尔逊机场预计需要进行大型发展工程,以适应预测的空中交通需求。”

  随着时间的推移,威尔逊经历了几次灾难,这些灾难都是由于各种挑战造成的,包括多年来投资不足和对该地区土地使用的不敏感,使它成为众多房地产开发项目中的一个孤岛,其中一些是高层建筑,另一些则是合法性存疑。

  虽然威尔逊机场在机场起降的飞机数量上几乎可以与JKIA媲美,但它的面积只是JKIA的一小部分。

  它比其他大多数机场都要繁忙得多,这些机场获得了数十亿美元的投资和民航当局的关注,但却处于闲置状态,每天只接收少量航班。2020年KCAA的一份报告指出,其周边地区的发展是一种威胁,可能会阻碍进一步改善机场并最大限度地发挥其潜力的努力。

  KCAA指出,“威尔森机场的土地被侵占是一种安全隐患,机场附近的高层建筑也被用于培训学生。”

  韩国民航局最近在一份评估航空业现状的报告中表示:“在土地使用规划和控制过程中,机场偶尔会被忽视(威尔逊机场就是一个例子)。”

  该报告评估了民航业及其未来十年的增长预测和需求。

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