退休首席大法官大卫·马拉加特别工作组的一份报告称，国家警察局(NPS)患上了腐败的恶性癌症，腐败始于招聘层面，其中大部分职位都交给了富人、国会议员、内阁官员和高级警官。
这种做法在军队中根深蒂固，只给肯尼亚人留下了几个靠实力赢得的职位，尽管有资格，进入军队的人被迫支付大约60万先令的贿赂。
《标准报》收到了马拉加法官特别工作组的详细报告，该报告的初稿于去年年底发布，现在可以揭示出扭曲的警察招聘制度有利于政治精英，允许通过腐败、任人唯亲、裙带关系和政治影响来招募新成员。
“在任何招聘过程中，都有很大比例的职位分配给了政治精英，只有少数是通过择优录取的，”报告部分写道，“那些通过政治影响进入的人通过忠于他们的关系来维持他们的职位，而那些通过择优录取的人通过给警察老板提供好处来维持他们的角色。”
报告指出，政治干预警察事务继续破坏他们的独立性和效率。
报告警告说:“继续把国家养老金视为政治利益的工具，破坏了公众对该服务的信心，侵蚀了专业原则。”
它呼吁肯尼亚人对警察领导层问责，确保他们履行职责。
《标准报》还了解到，威廉·鲁托总统于2023年11月21日在内罗毕国家大厦收到并与公众分享的是一份初步报告，该报告缺乏完整报告的细节。
马拉加特别工作组寻求对警察进行新的审查，并指出在总统乌呼鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)执政期间，议会通过了2014年《安全法(杂项修正案)法》后，情况恶化了。
修正案废除了法律中允许公开和竞争性地征聘监察长和副监察长的规定。
肯尼亚人还记得在修改法律时国民议会的混乱场面，反对派议员警告说，肯尼亚正在成为一个警察国家，破坏了警察改革进程。然后，霍马湾女议员格拉迪斯·旺加被镜头拍到向当时的副议长乔伊斯·拉博索倒了一瓶水。
在电视讲话中，乌呼鲁谴责橙色民主运动议员的行为是“可悲的”，并辩称该法律将保护所有肯尼亚人的生命和财产，并对抗任何对国家安全的威胁。
在标准图书馆的一次抽查显示，该法案得到了Jubilee议员的支持，现在是udm，当时的多数党领袖Aden Duale说他们(ODM)“表现得就像参加葬礼一样”。
九位大使承认肯尼亚面临严重的安全挑战，并敦促国会议员冷静地考虑该法案，“广泛协商以建立共识”。他们分别代表英国、美国、加拿大、澳大利亚、荷兰、德国、丹麦、法国和瑞典，强调了确保立法在尊重人权和国际义务的同时加强安全的重要性。
开发周期
马拉加的报告详细描述了修订后的法律如何侵蚀了警察改革的成果，并使警察由它所描述的无能的个人领导，由内阁部长为政治和个人利益而微观管理。
“虽然在以前的工作队报告之后发生了许多积极的变化，但令人遗憾的是，显然有些改革出现了几次逆转，几乎所有改革的步伐都放慢了，在某些情况下，某些进程完全崩溃。困扰NPS的许多问题与以前的工作组发现的问题相同，”报告指出。
该报告批评全国人大常委会未能解决渎职行为，并允许全国人大领导层越权，导致下级军官感到与他们的关切脱节。
报告称:“特别工作组注意到，种族多样性是肯尼亚的一个关键问题，国家凝聚力和融合委员会(NCIC)的数据显示，8个社区代表了81.05%的警察，反映了他们的人口比例。”
报告承认，这些问题造成了剥削的循环，使NPS成为两个机构滥用和滥用的污水池Nal和person水平部分。“尽管有优秀的招聘程序来识别、吸引和选择人才特别工作组表示:“根据《宪法》、《国民年金录用条例》、《国民年金常备令》，选拔符合条件的人员。”
尽管在每个县和次县都进行了征聘，以确保地理和种族的多样性，但警察的种族分布偏向于某些社区，反映出历史上的不公正现象，这些不公正现象造成了目前警察在种族和区域方面不成比例的情况。
特别工作组指出，国民年金腐败、无能、偏颇，并要求修改立法，实行新的审查制度。
报告指出:“工作组发现，这三个服务机构(国家监狱服务机构、国家青少年服务机构和肯尼亚监狱服务机构)面临着无数挑战，主要是资金不足、普遍腐败、领导不力、人力资本管理不足以及其他结构性问题。”
阻挠改革
马拉加小组指出，议会未能发挥其监督作用，他们与内阁部长和警察高层一道阻碍了警察改革。
报告指出:“腐败，在服务事务的几乎每一个方面，被特别挑出来，因为破坏了专业精神，从而使他们几乎功能失调。”
报告指出:“高层领导仍然与下级官员脱节，阻碍了自2001年实行‘门户开放政策’以来启动的改革努力。”
特别工作组还同意2010年Ransley和Waki委员会以及Ransley特别工作组的调查结果，即NPS缺乏具有战略眼光和履行其职责的称职领导。虽然警察有效和专业表现所需的大多数法律框架都已到位，但由于在执行所需改革方面缺乏能力和懈怠，这些框架没有得到遵守。
报告指出，腐败的交通官员为毒品、假冒商品和武器的贩运提供便利，通过收取通行贿赂。
报告还指出，由于不一致的手动执行做法，执行交通规则是具有挑战性的，这些做法是被动的，而不是主动的。
有限的技术阻碍了警察核实车辆和司机身份的能力，导致腐败和效率低下，危及道路安全。数据管理不善进一步影响决策，90%以上的道路交通事故归因于“人为行为”或被归类为“未知”原因。
虽然在警署一级有明确的指挥架构，但交通警察部队在一个平行的系统下运作，妨碍了服务的提供，并增加了贪污的机会。
贿赂竞争
报告称:“此外，交警部队在地方指挥官的控制之外运作，其平行的指挥结构有助于贿赂流向国家警察部队的高级领导。”
特别工作组报告说，指挥混乱和贿赂竞争导致当地交通部门和车站指挥官在彼此靠近的地方设置路障。
报告进一步指出，水警部队缺乏包括船只在内的基本设备，妨碍了他们打击犯罪的能力，并导致失去对沿海和内陆水域的指挥。
报告强调，尽管进行了大量投资和宪法改革，但改革国家警察部队的努力仍以失败告终，因为国家警察部队仍然是该国最腐败的机构，助长了一种不受惩罚的文化，这种文化延伸到其他军警部门。
国家养老金计划缺乏为退休后或因公死亡的军官及其家属提供支助的捐赠安排，导致退伍军人面临重大的医疗挑战。
Uhuru和前首席执行官Fred Matiangi在2018年执行不力的合并让行政警察感到从属，特别是在中央银行等关键机构的保护角色中，同时减少了社区警务工作，增加了犯罪并破坏了国家安全。
特遣部队发现，过度依赖专门部队扭曲了正常的警务程序，并在其行动领域造成问责问题。
警官们报告说，由于系统不清晰，士气低落，混乱不堪，许多专门部队感到资源不足，被指挥官忽视，这进一步削弱了警务工作的总体问责制。
该工作组呼吁通过谈判让现任全国人大常委会领导层下台，因为他们的行为使得全国人大常委会破坏了其职能，尽管全国人大常委会的目标是促进专业精神和减少腐败。
警察报告说，他们的新制服没有征求他们的意见，但他们更喜欢旧的设计，他们觉得旧的设计更优越。他们经常无法获得政府发放的制服，必须自己购买不符合标准的制服，这招致了官员和公众的批评。
该报告强调，有效的执法可能会大幅减少腐败现象，腐败每年消耗约7%的国内生产总值(gdp)，减轻对外国援助和借贷的依赖。
工作队指出，如果没有健全的法律框架和可靠的执行机制，就不可能实现有意义的社会经济甚至政治发展，更不用说持续发展了。
