斯洛伐克的公共财政处于灾难性的状态。尽管如此，罗伯特·菲科总理的政府仍然固执地坚持其以第13期养老金的形式向养老金领取者支付606欧元的承诺。然而，这一社会政策的旗舰对社会保险局来说是一个沉重的负担。
由于该机构无法从劳动人民的捐款中支付养老金费用，它由国家补贴。今年，它收到了16亿欧元，并且已经花掉了几乎所有的钱。
第13批养老金将进一步加深社会保险经办机构的管理赤字。今年，它的损失可能达到25亿欧元，大致相当于Fico政府打算从个人和公司征收更高和新的税收，这是公共财政整合的一部分。
为了支付养老金、疾病津贴和失业津贴，该机构将需要越来越多的财政支持。如果社会政策不改变，政府每年将不得不找到至少25亿欧元。
目前斯洛伐克有116万养老金领取者。在过去的四年里，他们的人数增加了68,000人，增幅为6%。这在很大程度上是由爱德华·海格（edward Heger）领导的前政府造成的，该政府允许工作40年的人提前退休。以前有1.2万到1.5万人会使用这个选项，今年已经有4.3万人使用了。
但是，养恤金费用的增加比养恤金领取者人数的增加更为显著。从今年1月到8月，该机构仅在养老金上就花费了59亿欧元。如果算上父母的养老金（3.14亿欧元）和早期养老金（3.11亿欧元），则为66亿欧元。
在2020年的前8个月，只有40.6亿欧元用于定期和提前养老金。除了未支付的父母养老金，养老金费用在4年内增加了40%。
考虑到所有的养老金，包括寡妇、孤儿和残疾人的养老金，该机构在今年前8个月已经花费了80亿欧元。四年前，这个数字是51亿欧元。
根据该机构六个月的财务报告，似乎在2024年上半年，它实现了68.06亿欧元的收入。其中55亿欧元包括捐款和13亿欧元的国家补贴。
另一方面，该机构的费用为68.49亿欧元；在2024年上半年，损失为4300万欧元。如果没有补贴，这个数字将超过13亿欧元。
到2024年底，社会保险经办机构将面临另一笔8.28亿欧元的巨额支出，覆盖第13笔养老金，并向每位养老金领取者支付606欧元。
如果该机构在养老金上的支出速度和以前一样，其赤字将在今年年底加深。
像往常一样，这将通过从失业保险和意外保险基金中转移数百万欧元来支付。然而，这还不够，因此社会保险机构将不得不再次获得国家补贴。
预算责任委员会分析师Martin ?uster表示：“今年我们预计将从国家预算中转移25亿欧元（已经支付了16亿欧元），明年将是26亿欧元，2026年将进一步增加27亿欧元。”
相比之下，2022年，国家向该机构提供了1.035亿欧元，而去年为11.6亿欧元。
最初，财政部认为，在2024年至2026年之间，国家将向该机构提供48.5亿欧元。如果预算责任委员会的设想成为现实，这个数字将高达78亿欧元。
社会保险机构也确认了今年的赤字。该机构发言人Martin Kontúr表示：“如果我们所说的赤字是指2024年没有国家支持的社会保险机构的资产负债表，那么我们假设社会保险机构将以25.04亿欧元的赤字结束2024年。”
明年也好不到哪里去。
如果2025年的收入和支出按照财政部的预期和预测发展，该机构将在没有国家补贴的情况下以24.34亿欧元的赤字结束今年。2025年的计划补贴为27.5亿欧元，这将导致3.16亿欧元的盈余。
?uster声称，斯洛伐克的养老金制度将需要从国家预算中获得约占GDP 2%的资金，由于人口老龄化，这一赤字将在40年内逐渐增加到GDP的4.5%。
该机构开支急剧增加的背后有几个因素。首先，尽管通胀高企，爱德华?海格（edward Heger）政府还是慷慨地提高了养老金的价格。
截至2023年1月1日，这一比例为11.8%，截至2023年7月1日，这一比例增加了10.6%。后者是非同寻常的，国家预算没有预料到这一点。它花费了大约5亿欧元。
今年1月份，养老金增加了3.6%，今年的养老金发放增加了14.5%。这一上涨率相当于2023年上半年（1 ~ 6月）养老金家庭消费物价的同比上涨率。
养老金的增加使他们去年战胜了通货膨胀，养老金领取者的购买力也有所提高。2023年初，养老金的平均金额为575欧元，2024年8月为679欧元，增长了18%。
另一个导致该机构费用增长的因素是父母养老金的引入，去年该机构花费了2.86亿欧元，今年花费了3.14亿欧元（已于6月支付-编者按）。平均金额达到338欧元。
来自非议会政党Sme Rodina的前劳工部长Milan Krajniak介绍说，菲科政府希望抑制父母养老金。从明年开始，它将作为2%的税收的一部分进行改造和分配。
这意味着，到2025年，领取养老金的人将不会从父母的养老金中获得一分钱。2025年的父母养老金要到2026年才能支付，而且要低得多。领取养老金的人每生一个孩子最多可获得43欧元。
菲科政府在父母养老金上节省下来的钱将被投入到第13项养老金计划中，而这正是赫拉斯党极力想要的。作为联合政府的一部分，社民党主席安德烈?丹科（Andrej Danko）注意到他们的成本有多高。
根据他的说法，作为公共财政整合的一部分，改变它们的配置是合适的：“到2024年，我们需要8.3亿欧元，到2027年，甚至10亿欧元都不足以支付第13笔养老金。”
丹科计算出，如果只有养老金低于平均工资的老年人领取第13笔养老金，国家每年将节省3亿欧元。
最高审计署（NKú）注意到，2024年上半年，国家补贴已经比去年同期增加了近10亿欧元，这意味着原来的补贴已经不够用了，最高审计署还注意到社会保险经办机构的高额费用。
NKú负责人?ubomír Andrassy说：“政府面临的挑战是重新评估对特定居民群体的支出，而数据显示，老年人是一个得到大量支持的群体，而对于年轻家庭或无意陷入社会陷阱的人来说，没有平衡。”他指的主要是有孩子的单亲家庭。
如果养老金成本增加，国家将不得不支付，可能会增加税收。
改变发放养老金的条件可能是部分解决方案。劳工部长Erik Tomá? （Hlas）在5月份收紧了提前领取养老金的条件。
根据出生年份的不同，提前领取养老金所需的工作时间延长了，确定养老金的方法也发生了变化。
2024年5月14日以后，无论工作年限长短，提前发放的养老金在达到退休年龄之前，每30天减少0.5%。
斯洛伐克养老金资金短缺的问题比预期来得更早。这个国家的就业率很高，人口强劲的年份仍然在工作。到目前为止，养老金成本的上升并不是人口结构恶化的结果，而是政府试图取悦数百万选民基础的政治决策。
然而，几十年后，问题将不再是政治，而是人口。它可以非常精确地计算出来，因为出生的孩子的数量不能回顾性地纠正。没有人会为领取养老金而工作，这是一种威胁。
在斯洛伐克，活跃年龄和不活跃年龄的人口之比在2009年达到了2.6:1的最高水平。此后，男女比例下降到目前的1.92:1，预计到2050年将下降到1.32:1。
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