

2025年3月4日,神户中央区,兵库县议会特别调查委员会主席大谷健一(右)将调查委员会的最终报告交给议会议长滨田智明。(每日/丽Kubo说)
神户——兵库县议会的特别委员会负责调查兵库县知事齐藤元彦(Motohiko Saito)等人受到的权力骚扰和其他指控,并于3月4日起草了一份最终报告,谴责该县披露此案并惩罚举报人的做法存在问题。
3月5日,县议会全体会议通过了不具法律约束力的最终报告。声明说,齐藤和其他县官员确定并公开宣布举报人的身份,并对他采取纪律处分的行为是“一种不恰当的回应,可能被解释为破坏举报人”,“这些措施缺乏客观性和公正性,存在很大问题”。
最后报告还就公认有问题的事项提出了改革建议。因此,县政府将受到根据该报告采取行动的压力。
承认州长的权力骚扰
2024年3月,时任西岛县政务厅厅长向部分媒体和县议会议员分发匿名文件,指控齐藤涉嫌权力骚扰等7起案件。同年3月27日,斋藤在例行记者会上公开了检举人是总干事的事实,并解除了他的职务。同年4月,总干事也曾向县政府举报部门报告,但他在5月因纪律原因被停职三个月,随后于7月去世。
根据日本的《举报人保护法》,企业必须采取措施防止举报人被识别。
对于得知举报文件后的反应,县议会特别调查团指出:“在得出不构成举报的结论之前,应该先对文件内容进行调查。”该委员会批评道:“在没有保护举报人意识的情况下,对县厅长的工作电脑进行检查,并根据掌握的信息对其进行惩戒等,是“破坏举报人”的行为,是“完全不恰当的”。
特别调查委员会还认为,由于前厅长解释说,他是为了地方自治部下级职员的利益才这样做的,因此这些文件很有可能构成举报行为,因此不能确定是非法目的。
对于齐藤知事在记者招待会上公开文件制作人的身份,以及将前局长的私人信息外泄的行为,委员会指出:“这是违反《举报人保护法》的行为,非法状态可能会持续到今天。”
在这些文件中有关权力骚扰指控的内容中,陪审团认定有7起案件是事实,并表示“它们是不恰当的,可以被安全地称为权力骚扰。”
这些案例包括,齐藤在2023年11月进行公务旅行时,从公务车下到一个设施的停车站前,向工作人员大喊“为什么车停在这样的地方?”2024年3月,齐藤在办公室扔便签;而在2023财政年度,知事在夜间和节假日给县高级官员发短信的次数达到2165次。
虽然没有县工作人员直接抱怨受到齐藤的权力骚扰,但根据工作人员的证词,包括一名员工的证词,“我的大脑一片空白”,小组得出结论,齐藤的行为可能构成国家政府定义的权力骚扰。
关于齐藤在执行职务时所到的地方收受礼物的指控,委员会承认他接受了当地特产,如螃蟹、牡蛎和清酒,并将其中许多东西带回家。该委员会表示,“有些行为应该被解释为他的个人消费,而不是公共关系或其他活动。”
调查委员会表示:“为了提高去年11月阪神老虎队和欧力士水牛队胜利游行的赞助费用,增加了地方信用社的补助金,并将其作为回扣返还给了地方信用社。”调查委员会还表示:“郡警已经接受了违反信托罪的刑事起诉,因此将等待调查当局的调查。”
与此同时,该委员会没有核实有关县官员在2021年知事竞选正式竞选期之前为齐藤竞选的指控,以及有关要求在下届知事选举中投票给齐藤的指控。
最终报告要求对前总干事的私人信息泄露提出刑事指控或采取其他严厉行动。另外,由县成立的第三方委员会将在3月底之前起草一份关于举报事件的报告。
(日本原创,神户局栗田彻、中尾拓英)