

六个月前,尼日利亚农业和食品安全部长阿布巴卡尔·凯里向尼日利亚人保证,食品价格将在180天内暴跌,但数百万人仍然面临着食品通胀的严酷现实。大米、豆类、玉米、小米、蔬菜以及牛肉和家禽等动物蛋白的价格飙升,加剧了这场危机。12月份食品价格涨幅为39.84%,低于11月份的39.9%。2023年5月为24.82%。
在上一个节日期间,一只活鸡的价格达到了令人瞠目结舌的3万奈拉,而火鸡的售价高达15万奈拉。一袋5升的食用油售价为2万奈拉和2.8万奈拉,而一袋50公斤的大米,在Kyari宣布他的措施时定价为8.5万奈拉,现在超过了10万奈拉。现在一箱鸡蛋的售价为6000奈拉,而2023年第一季度的价格为1000奈拉。
不幸的是,尼日利亚的最低工资是每月7万奈拉。许多州政府拖欠了这笔款项(大约46美元)。在加州,最低工资是每小时16.50美元。
这种令人不安的情况正在一个拥有巨大农业潜力的国家展开。尼日利亚拥有4000万公顷的耕地、广阔的河流系统和800多公里的海岸线。尽管拥有巨大的自然财富,但饥饿和粮食不安全依然存在。博拉·蒂努布政府必须直面这一矛盾,采取紧急和果断的行动,扭转不断升级的粮食危机。拉梅>
尼日利亚政府最明显的失败之一就是无法兑现对尼日利亚人的承诺。暂停玉米、小麦、大米和豇豆等食品的进口关税、关税和税收等措施基本上仍未实施。
政府承诺进口25万吨小麦和玉米,并通过机械化和旱季农业提高农业生产率。然而,6个月过去了,几乎没有取得进展的迹象。
对于一个近63%的人口生活在贫困线以下的国家来说,获得负担得起的食物不是一种特权,而是一种必需品。拒绝有效执行关税减免和其他承诺的措施加剧了低收入家庭的痛苦,进一步扩大了贫富差距。
尼日利亚可以向肯尼亚学习,肯尼亚成功地利用进口关税豁免在干旱期间稳定了粮食价格,防止了大范围的饥饿。
报告显示,印度政府面临内部对关税豁免的抵制,并面临优先考虑本地生产以保护国内产业的压力。尼日利亚海关总署也表示担心,如果获得豁免,将损失1880亿奈拉的收入。
然而,政府的犹豫让尼日利亚人付出了高昂的代价,没有证据表明替代措施填补了这一空白。
尼日利亚粮食危机的根源很深,源于农业部门的结构性失败。高昂的运输成本、难以获得投入物、作物产量低以及储存损失导致价格不断上涨。
北方农业地带的不安全状况加剧了这种肮脏的混合,导致生产力下降和成本上升,因为农民要么放弃他们的农场,要么留下来向进入他们农场的强盗支付巨额税款。今年年初,卡杜纳和夸拉州的农民报告说,由于长期干旱和政客转移农业投入,收成不佳。
与此同时,吉加瓦、卡诺和约贝的农民收获了丰收,只是他们的大部分农产品出口到尼日尔、乍得和加纳等国家,甚至远至亚洲和欧洲。虽然出口作物可能使个别农民受益并赚取外汇,但它耗尽了当地的粮食供应,推高了国内价格。
为了解决这个问题,政府必须优先稳定国内粮食供应,为农民提供公平的价格,并确保补贴和投入等激励措施与当地销售挂钩。
尼日利亚的农业部门仍然资金不足,预算拨款达不到2003年《马普托宣言》设定的10%的目标。这种长期的投资不足阻碍了研究、农村基础设施和农民获得信贷的机会。生产该国大部分粮食的小农没有改良种子、肥料和灌溉系统等资源,导致产量持续低迷。
巴西在农业转型方面的成功提供了宝贵的经验。通过巴西农业研究公司,该国开发了适应气候变化的作物品种和现代化的农业实践,每年花费20亿至30亿美元。有针对性的补贴和政策平衡了出口与国内粮食安全。
尼日利亚必须效仿这一做法,投资于农业创新和基础设施,同时营造鼓励可持续农业做法的环境。
机械化是尼日利亚落后的另一个关键领域。尼日利亚每10万农民中只有不到30台拖拉机,而巴西和印度每10万农民中有300多台拖拉机,尼日利亚农业仍然效率低下,劳动密集型。
负担得起的租赁计划和私营部门对机械化的激励措施对于实现农业现代化和降低生产成本至关重要。Tinubu承诺在未来五年内采购1万台拖拉机。这是值得欢迎的,但行动应该取代承诺。
落后的基础设施,特别是道路,加剧了运输成本,加剧了食品价格。由于高昂的燃料成本、非法税收和运输路线上的敲诈勒索,在卡杜纳生产的一袋玉米到达拉各斯时,价格往往会上涨三倍。
印度通过广泛的农村公路项目解决了这一问题,这些项目将农民与市场连接起来,降低了运输成本。尼日利亚也必须同样投资农村公路和铁路系统,以降低运输成本。需要在加工和储存系统方面进行战略投资,以便在收获季节之后获得充足的粮食。
在1999年的宪法中,农业被列在并行清单上,然而许多州政府已经放弃了他们的职责,仅仅依靠联邦拨款。拉各斯州和凯比州之间的“湖稻”伙伴关系等成功举措显示了州一级干预的潜力。其他州必须复制这些模式,并与私营部门合作,以提高农业生产率。
尼日利亚粮食危机的后果超出了经济范畴。根据《2024年世界粮食安全和营养状况》报告,尼日利亚有1.72亿人无法负担健康饮食,占人口的78.7%。
由于家庭难以负担均衡膳食,营养不良率,尤其是儿童的营养不良率正在上升。由于食品占家庭支出的60%以上,许多尼日利亚人必须在养家糊口和满足教育和医疗等其他基本需求之间做出选择。
蒂努布政府面临着一项紧迫的任务,即在一个拥有丰富农业资源的国家结束令人无法接受的大规模饥饿。这需要一个连贯的农业政策框架,优先考虑粮食自给、可持续农业和私营部门投资。
机械化、基础设施发展和国家层面的举措必须成为尼日利亚农业复兴的支柱。政府必须学习巴西、肯尼亚和印度的成功案例,平衡农业生产力和可负担性。
粮食安全不仅仅是一个经济问题,它关系到国家的存亡。尼日利亚拥有养活其人民的资源和潜力,但缺乏实现这一目标的政治意愿和战略眼光。Tinubu现在必须采取行动,确保没有尼日利亚人在这片富饶的土地上挨饿。
Punch编辑委员会