

在伊拉克正在进行的反腐败斗争中,专家强调电子政务对于改变政府各部门的行政实践至关重要。这种向数字系统的转变超越了现代化,旨在重塑公务员与公民之间的互动,以遏制腐败的机会。关键部门已经开始了初步努力,但由于根深蒂固的官僚主义阻力和根深蒂固的腐败文化,障碍仍然存在。然而,支持者认为,电子政务是提高透明度和建立公众信任的关键,标志着伊拉克向现代治理迈出了必要的一步。
电子政务:改革行政现代化与遏制腐败
伊拉克议会经济、工业和贸易委员会成员Kazem Al-Shammari说,伊拉克的电子政务不仅被视为打击腐败的工具,而且被视为现代管理科学的一个组成部分。“这项科学对伊拉克国家的所有部门都至关重要,”Al-Shammari向Shafaq News透露。
Al-Shammari肯定了议会对旨在跨部门推广电子政务的政府措施的支持。海关、税务等重点领域已开始初步实施。“我们希望政府加快努力,”他说,并补充说,“这项倡议应该成为官员和员工文化的一部分。”
Al-Shammari拒绝任何对电子政务的反对,他强调,抵制将使伊拉克“行政上落后,受到腐败的困扰”,而雇员将继续依赖过时的文书工作,无法参与全球先进的管理。
另一方面,据金融和经济专家萨夫万·库赛博士称,伊拉克总理穆罕默德·什叶派·阿尔-苏达尼的政府似乎致力于“通过投资自动化来打击腐败”,他解释说,政府的三年预算计划(2023-2024-2025)包括建立综合电子系统的目标。他指出,这个名为“Ur”的系统目前提供400多项即时服务,“这将有助于跟踪政府程序及其对寻求服务的人的反应,并通过普惠金融改善收款。”
“这一治理倡议旨在提高政府部门的透明度和程序质量,并提高公众利益的表现,”库赛对沙法克新闻说。政府已承诺在公共和私营部门与客户打交道时实施电子政务,以控制投机者、资金转移骗局、假货以及不适合消费者和生产者需求的规格。
通过电子政务改革增加收入
在电子政务有助于减少腐败的程度上,电力部门是一个最好的例子,金融专家Safwan Qusay博士告诉Shafaq News,“电力部预计年收入约为9万亿第纳尔(62亿美元),但实际收入很少超过2万亿第纳尔,原因是未收账单、未付款损失和未经授权使用等因素。实施电子账单可以通过引入类似于电信和其他行业使用的预付费系统来帮助遏制这些损失,允许消费者通过预装卡购买电力,同时激活收集。”
库赛补充说,所有政府部门的年度非石油收入目标为27万亿第纳尔(约合20.61万亿美元),但实际收入仅为10万亿第纳尔。如果伊拉克成功地增强了“Ur”数字平台并整合了内部系统,就可以实现全额税收,可能增加至少17万亿第纳尔的收入。此外,这种改革将使政府单位的绩效评估与国际透明度标准保持一致。”
巴格达省议会认识到这一倡议的重要性,率先采取了行动。
巴格达电子政务反腐推动
巴格达省议会电子政务和通信委员会主席Muthanna Al-Azzawi宣布,建立电子政务系统的第一步将通过“Baghdaduna”平台。
Al-Azzawi告诉Shafaq News,这个本月早些时候推出的平台将“逐步整合该省所有政府部门的服务,并计划在其他地区复制成功的模式”。
10月15日,Al-Azzawi宣布在巴格达成立电子政务和通信委员会,同时推出“Baghdaduna”平台,为公民提供超过25项通过智能设备访问的数字服务。
电子政务对官僚抵制和腐败的挑战
库赛指出,伊拉克的“Ur”平台是一个综合系统,每个联邦部门都有门户网站来展示政府活动,但在某些部门面临阻力。他向Shafaq News澄清说,虽然一些部委已经接受了数字应用,但其他部委阻碍了实施,使人工流程长期存在,以剥削公民,并助长对政府系统的不信任。“我们对这一过程管理得越严格,就越能减少公共资金的腐败和浪费。”
反腐败研究人员达米博士指出,腐败本身就是伊拉克电子政务的主要障碍。达米说:“如果全面实施,这一制度可以通过限制官员和公民之间的直接互动,大大减少腐败。”
他以伊拉克交通部门为例指出,面对面的接触往往助长腐败。”当使用电子政府系统简化程序,减少直接接触,杜绝腐败。需要贿赂来加快交易,因为该系统的核心目的是简化程序和加快服务提供,”Al-Daami总结道。
Al-Daami总结道:“电子政务系统大大有助于减少公民的努力和金钱,并在很大程度上遏制腐败。如果在所有州部门实施,“公民将受益,避免文书工作、损失和错位,所有这些都是腐败的形式。”但是,据他说,在伊拉克充分执行管理制度所面临的主要挑战是腐败的存在,因为实行这一制度将破坏腐败并消灭那些实行腐败的人。