唐纳德?特朗普（Donald Trump）重返白宫还不到两周，就宣布他最近的总统任期已经预示着“美国黄金时代”的到来。另一些人则对新政府发出的震撼美国政府的一连串命令给出了更为不祥的描述：闪电战、震慑、犯罪。
特朗普以“取悦大众”的方式打击无证移民，取消联邦多元化计划，并从大量联邦机构中大规模解雇独立反腐督察，迅速出道。
但影响最深远的命令相当于白宫的一场夺权，从司法部到国家安全委员会，清洗了被认为对特朗普不够恭敬的高级官员，要求大量公务员辞职，并非法试图从国会手中夺取数万亿美元的政府支出控制权。
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总统并非事事随心所欲。面对法律挑战，白宫很快被迫放弃了冻结支出的计划。但事实可能证明，这对特朗普来说不过是一个障碍，因为他正在按照右翼战略家制定的蓝图，按照自己的形象重塑整个联邦政府。
比尔?克林顿（Bill Clinton）总统负责国内政策的前副助理威廉?加尔斯顿（William Galston）表示，特朗普推出了“洪水般的”政策，以压倒对手，从赦免约1600名因1月6日叛乱而被定罪的暴徒，到试图推翻任何在美国出生的人的宪法公民权。
“这是一个深思熟虑的策略。震撼和敬畏。你试图在这么多战线上这么快地做这么多事情，以至于通过数量和速度迷惑和压倒反对派，使他们无法团结起来抵抗。把它想象成一场闪电战。”
“到目前为止，这是相当有效的。这就好像一支军队在许多不同的地方冲破了敌人的防线。试图重新集结抵抗是非常困难的，而且需要时间。”
令特朗普许多更热心的支持者高兴的是，特朗普第二次入主白宫的早期感觉与他八年前的第一个任期之初大不相同。当时他缺乏经验，而且受到建议他任命的建制派人士的限制。这一次，特朗普身边都是推动他的政策的人，包括威权接管政府的“2025计划”（Project 2025）的作者。
带头的是亿万富翁埃隆·马斯克（Elon Musk）和白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）。马斯克已经从自己的企业中挑选了一批值得信赖的人，在几个联邦机构中进行大幅裁员，并清除那些被认为对特朗普议程不够忠诚的人。米勒在打击移民和多元化倡议以及司法部停止追查新的民权案件方面走在了前列。
特朗普在竞选时承诺“拆除深层政府”，解雇“流氓官僚”。
“我们正在摆脱所有的癌症——我称之为癌症——拜登政府造成的癌症，”他在签署一项行政命令时告诉记者，取消了公务员的许多就业保护。
周二，美国人事管理局（OPM）向大约230万名联邦雇员发送了一封电子邮件，鼓励他们在一周内提交辞呈，并提供8个月的工资。尽管此举符合缩减政府规模的更广泛承诺，但它也包含了一个更阴险的意图，因为它谈到需要一支“可靠、忠诚、值得信赖”的劳动力队伍。
这封邮件上有马斯克的指纹。作为特朗普选择的“政府效率部”（Doge）的负责人，这位世界上最富有的人承诺要在联邦官僚机构中大刀阔刀。这封电子邮件的主题是“岔路口”（Fork in The Road），这与马斯克在2022年收购Twitter并解雇约80%员工时给员工的信息中使用的短语相同。
马斯克的政治行动委员会美国政治行动委员会表示，政府希望解雇数十万联邦工作人员，“这可能会节省约1000亿美元”。
不巧的是，人事管理局还发布了一项命令，要求联邦机构在90天内确定哪些公务员应该被剥夺法律保护，禁止他们因政治原因被解雇。该命令的措辞非常广泛，可能适用于大量联邦雇员，包括那些“重要的政策制定或政策确定职能”的雇员。
此举是特朗普试图绕过1978年的《公务员法》（Civil Service Act），该法案确保职业联邦工作人员是根据业绩而不是政治忠诚被聘用的，不能被任意解雇。特朗普在2020年发布了一项类似的命令，但范围不那么广，但被拜登推翻了。
最大的联邦工人工会美国政府雇员联合会（American Federation of Government Employees）主席埃弗雷特·凯利（Everett Kelley）指责特朗普政府侵犯了公务员制度的独立性。
“这一提议不应被视为自愿的。在一连串反工人的行政命令和政策之间，很明显，特朗普政府的目标是把联邦政府变成一个有毒的环境，让工人即使想留下来也不能留下来。”
美国治理研究所（American Governance Institute）透明组织的执行主任丹尼尔·舒曼（Daniel Schuman）表示，特朗普政府的长期愿景是通过取消三权分立来重塑美国政府，使其任何部分都不能独立于总统的意愿。
“长期以来，共和党内部一直存在推进统一行政理论的压力，该理论基本上认为总统是国王，可以做任何他们想做的事。一直有人把国会和立法部门视为他们希望推进的政策的障碍，不应该让他们挡道。”
“既然共和党要么基本上被清洗，要么持不同政见者被逼沉默，并且已经接管了立法、行政和司法部门，还在追捕监察长等独立行为者，那么他们所做的事情将最大限度地发挥他们行使权力的能力就不足为奇了。”
马斯克将长期盟友安插到联邦机构的高层职位上。其中包括最近离开马斯克的人工智能公司xAI的阿曼达·斯凯尔斯（Amanda Scales）担任人事管理局的新任幕僚长，以及曾在SpaceX工作的布莱恩·比耶尔德（Brian Bjelde）担任人事管理局的顾问。曾领导Twitter削减成本的史蒂夫?戴维斯（Steve Davis）目前在Doge工作。
不过，特朗普已经遇到了问题。
周三，白宫被迫做出让步，就在两天前，白宫刚刚全面冻结了约3万亿美元的联邦拨款和贷款支出，这些拨款和贷款威胁到对学校、医学研究、警察部门和许多其他接受者的支持。一名法官阻止了这一举动，理由是总统无权推翻国会的拨款方式。
此举是特朗普第一任期内管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特（Russell Vought）的想法，也是特朗普再次接任总统的人选。沃特是右翼智库“振兴美国中心”（Center for renewal America）的创始人，也是“2025计划”（Project 2025）战略的作者之一。他希望将这个问题提交最高法院，试图推翻1974年通过的《蓄水控制法》（impoundcontrol Act），该法禁止总统阻止国会拨款。
美国治理研究所（American Governance Institute）执行董事舒曼表示，如果最高法院推翻这项法律，将消除对特朗普权力的一个主要制约。
他说：“如果这是总统的一项权威，它将极大地削弱立法机构，并赋予总统奖励朋友、惩罚敌人的非凡权力，这似乎就是我们要做的事情。”
“允许政府进行扣押的后果将从根本上破坏立法部门的一项主要权力，那就是钱包的权力。”
白宫表示，它不会放弃自己的立场，仍将审查所有支出，着眼于大幅削减，这一立场得到了特朗普选民的广泛支持。
特朗普上一届政府头几个月的首席策略师史蒂夫·班农（Steve Bannon）在他的《战争房间》（War Room）播客上称赞了变化的速度。
“只踩踏板，不刹车。开啊，开啊，开啊，”他说。“当你有这种动力时，你不会停下来，你不会思考。你走，你走，你走。”
特朗普能否跟上这种变化的步伐，美国的制度能否在这种变化中生存下来，还有待观察。
克林顿的前政策顾问高尔斯顿对此表示怀疑。
他说：“如果特朗普总统和共和党人打得过火，中期选举中可能会出现重大阻力，这将使特朗普总统任期的立法阶段结束。”
“但如果他有四年的时间来实现自己的意愿，我想我们会看到一个不同的国家。这就要求他保持他在总统竞选期间获得的以及现在享有的那种受欢迎程度。我怀疑，一旦美国人民有时间了解他正在做的事情，他能否按照目前的路线做到这一点。但如果政府打好牌，不越权，那么它很可能有四年时间。如果有四年的时间，那么我认为这个国家将发生重大变化。”
