“不让任何人掉队”:联合国开发计划署代表Matilda Dimovska谈蒙古的发展之旅

体育作者 / 花爷 / 2025-04-25 20:49
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    半个世纪以来,联合国开发计划署通过众多项目和倡议,在加强蒙古的民主、公民社会和发展方面发挥了作用。Matilda Dimovs

  ‘No One Left Behind’: UNDP Representative Matilda Dimovska on Mongolia's Development Journey

  半个世纪以来,联合国开发计划署通过众多项目和倡议,在加强蒙古的民主、公民社会和发展方面发挥了作用。Matilda Dimovska自2023年起担任联合国开发计划署驻蒙古驻地代表,目前领导联合国开发计划署在蒙古的参与和业务。她向《外交官》杂志讲述了联合国主导的项目和倡议目前取得的进展,以及对蒙古人民生活的影响。(为清晰起见,这篇采访经过了轻微编辑。)

  开发计划署于1973年在乌兰巴托开设了代表办事处。51年来,尽管蒙古取得了增长、发展和现代化,但政府和公民社会仍然面临许多挑战。作为联合国开发计划署驻蒙古代表,您对联合国在蒙古成功实施的一些项目有何看法和评价?

  感谢您给我这个机会讨论开发计划署在蒙古的工作。在过去的50年里,联合国开发计划署一直是一个值得信赖的合作伙伴,与政府密切合作,建设一个更加公正、公平和包容的社会。我们与蒙古的正式协议可以追溯到1976年,但我们的伙伴关系开始得更早。我们期待着在2026年庆祝我们的50周年。在此期间,开发计划署在支持蒙古的民主转型、向市场经济转型以及现在实现可持续发展目标方面发挥了至关重要的作用。

  开发计划署最重要的贡献之一是发展市场经济的关键支柱,以及民主和责任制。例如,开发计划署在建立Khas银行方面发挥了作用,该银行现在是蒙古主要的商业银行之一。或者成立戈壁羊绒厂,当时是一家新兴的私营公司,为蒙古的重点商品,现在是世界领先的羊绒公司。

  我们还为我们在建立保护人权和公共服务的廉正和问责制的核心机构- -国家人权委员会和反腐败独立机构方面所起的作用感到自豪。同样,开发计划署协助建立了国家紧急情况管理局,这是使蒙古更具复原力的基础。

  今年1月,你写了一篇题为《蒙古的清洁能源转型:一条通向可持续和包容性发展的道路》的文章。您强调,蒙古国政府的目标是,“根据2015-2030年国家能源政策,到2023年可再生能源占装机容量的比例达到20%,到2030年达到30%。”蒙古国可以采取哪些措施来克服您在文章中提到的挑战,例如“缺乏道路、输电和电网等基础设施以及投资”?

  清洁和可再生能源是蒙古和世界可持续发展的未来之路。事实上,为了成功地向可再生能源过渡,蒙古需要解决一些挑战,其中有几个关键步骤很重要。

  例如,我们在其他案例中看到,更新现有的能源系统和基础设施(如输电网络和接入道路)是多么重要,因为它们对支持可再生能源项目至关重要。

  逐步淘汰以煤为基础的能源生产需要对可再生能源进行投资。监管改革通常用于这一目的,以激励对可再生能源的投资。

  避免向可再生能源转型带来的负面社会经济影响至关重要。为此目的,为受影响的弱势群体提供量身定制的社会保护可能是一个非常有效的工具。政府政策和公众态度对清洁能源的行为转变也将发挥至关重要的作用。

  最后,确保这些努力所需的可持续融资是将蒙古可再生能源愿景变为现实的关键。

  联合国开发计划署的一些项目或倡议对莫有什么帮助如何缓解这些挑战?你能详细介绍一下2024年奥运会吗最近发表的一篇人类发展论文?

  谢谢你的问题。目前,开发计划署正在支持蒙古克服向可再生能源过渡的一些挑战。

  首先,我们最近发布了《2024年国家人类发展文件》,为实现公正的能源转型提供了全面的政策建议,确保这种转型既可持续又包容。我们希望提供好的分析,为政策制定提供选择和思路。我们计划以这份文件为基础,进一步支持蒙古实际制定公正的能源转型政策框架。

  此外,我们支持解决一些燃烧问题,如使用燃煤取暖,这是造成蒙古极端空气污染的核心原因。在乌兰巴托市和达尔汗市的蒙古区,我们正在试点基于可再生能源的供暖解决方案,作为对抗空气污染、支持生计和为更大范围的转型提供解决方案的一种方式。这一干预还通过碳信用交易引入了气候融资机制,为全国碳市场奠定了基础。

  最近,我们与财政部签署了一份谅解备忘录,同意深化在创新融资工具方面的支持和联合工作,并为包括向清洁能源过渡在内的核心发展问题利用公共和私人融资。

  性别平等问题日益突出这是密苏里州的重要话题ngolian社会。有限公司考虑到蒙古人口少,性别差距可能成为劳动力、人力资源和人力资本的一个主要问题。联合国开发计划署有哪些增强妇女和女童权能的主要项目?你能描述一下这些项目的成果吗?

  事实上,如果我们看看世界和蒙古,一个基本问题对所有人来说都是一样的。妇女占人口的一半,如果不超过一半的话。但女性在争取反映这一事实的平等方面仍然面临着一场艰苦的战斗。

  开发计划署正在全球和蒙古积极努力应对这一挑战。我们最近的一个里程碑发生在今年的大选期间。在我们的密切合作伙伴韩国国际协力机构(KOICA)的支持下,通过有效的宣传、能力建设、强有力的伙伴关系和参与,我们为修订《议会选举法》和《政党法》这两部重要法律提供了关键支持。新法律规定,2024年选举的性别配额为30%,到2028年将提高到40%。这些具有里程碑意义的变化,加上拉链清单和费用减免等措施,正在打破女性参政的障碍,确保更多女性在决策桌上占有一席之地。

  因此,蒙古妇女在议会中的代表人数首次达到创纪录的25.4%,使蒙古在全球排名中上升了35位,超过了地区平均水平。这是巨大的成就,但全面实现平等的道路依然漫长。

  联合国开发计划署的《2023年性别社会规范指数》显示,97%的蒙古人仍然对女性抱有至少一种基于性别的偏见,认为男性是更好的政治领袖。这表明根深蒂固的文化和父权规范继续限制妇女充分参与经济和政治生活-我们必须继续在这一领域进一步倡导,为所有人创造更具包容性的机会。

  研究表明,蒙古的河流、湖泊和水床一直在萎缩,更不用说莫尼日利亚是一个内陆国家。联合国开发计划署有什么项目可以帮助莫尼日利亚保护自己的水资源吗?

  你完全正确。在蒙古,水资源短缺是一个日益严峻的挑战,特别是在农村地区,而它是对农村生计至关重要的生态系统的一部分。截至2021年,过度放牧和气候变化导致蒙古77%的土地退化。优先发展采矿业的经济政策和其他因素导致了河流和泉水的干涸。随着河流和溪流的干涸,牧民们转向地下水井,这是不可持续的,因此这些保护泉水和溪流的举措至关重要。可持续的水资源管理,以及河岸的重新造林和恢复,已被证明可以改善水质、流量、生物多样性和地下水资源。

  在联合国开发计划署,我们将解决这一问题作为支持以畜牧业为基础的可持续生计的一部分。我们正在支持维持水生态系统服务的措施,以造福人类和野生动物,例如保护天然泉水,建造和修复水井,以及安装小型集水系统。

  积极的影响已经很明显——牧民们看到了水资源供应的改善,牧场的健康,以及他们的游牧生活方式可以继续与自然和谐相处的未来。同样重要的是,我们看到有证据表明,野生动物的供水也有所增加,生物多样性得到了保护。

  对很多人来说,莫尼日利亚是一个游牧民族、马和羊的国家。你在北京经历了哪些事情是什么让你在这里的约会与众不同?另外,在蒙古期间,你最希望完成的事情是什么?

  非常感谢你的问题。我在蒙古最难忘的时刻之一是在我访问Khovd省期间,我第一次把一只小山羊抱在怀里。我一直对动物有点不自在,但在那一刻,事情发生了变化。克服这种恐惧,我不仅与动物有一种独特的联系,而且与这片土地上深厚的传统有一种独特的联系——在这里,人与自然以一种特殊的方式共存。

  同样引人注目的是蒙古充满活力的青年。他们的活力和未开发的潜力让我对这个美好国家的未来充满希望和鼓舞。

  在我的任期内,我希望为蒙古作出贡献,使其利用当前的政治和发展势头和雄心,同时也克服不确定性和全球风险,以惠及所有当代人和子孙后代的方式实现经济发展,建设一个人与自然共同繁荣的未来。这意味着按照《2050年愿景》取得进展,朝着推进可持续发展目标迈进,确保不让任何一个人掉队。

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