
权力下放的国家在经济上生活在另一个星球上,因为英国基本上为它们的赤字买单。保罗·奥默罗德说,这必须停止
每个领取养老金的人都将继续领取冬季燃料费。
这不是一个幻想的世界,在这个世界里,财政大臣雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)放弃了她的一项旗舰政策。这就是苏格兰正在发生的事情。更准确地说,这是将要发生的事情。由于神秘的官僚主义原因,这项政策可能要到明年冬天才能生效。
苏格兰工党领袖阿纳斯·萨瓦(Anas Sawar)率先表示,如果工党在2026年的苏格兰议会选举中获胜,所有养老金领取者都将获得燃油补贴。它将以收入为基础,但每个人都会得到一些东西。几天后,苏格兰首席大臣、苏格兰民族党(SNP)的约翰·斯温尼(John Swinney)提出了一个更好的提议,超过了萨瓦尔的承诺。
在公共支出受到严重限制的情况下,这怎么可能呢?在英国层面,雷切尔?里夫斯(Rachel Reeves)正竭力降低政府的财政赤字,目前英国的财政赤字占GDP的比例为4.5%。
英国预算责任办公室(Office for Budget Responsibility, OBR)估计,到本届议会于2028/29年结束时,这一比例将降至GDP的2.2%左右。
但这要求里夫斯采取一些不受欢迎的措施,比如提高雇主的国民保险费率,削减冬季燃料补贴。
苏格兰似乎在另一个星球上。燃料支付可以恢复,尽管苏格兰民族党政府的支出赤字占GDP的10.4%,是英国整体水平的两倍多。
原因很简单。这个巨大的赤字基本上是由英国人支付的。
在1974-79年工党政府期间,财政部长乔尔·巴内特(Joel Barnett)设计了一个公式,确保苏格兰的公共支出高于英格兰。
这是一种绝望的短期措施,旨在抵御苏格兰民族党(SNP)对工党(Labour)在苏格兰的主导地位新近出现的威胁。所谓的巴奈特公式至今仍在使用。
威尔士政府是英格兰纳税人更慷慨的受益者。威尔士的财政赤字——政府支出超过政府税收收入的部分——超过GDP的20%。
这个数字已经持续了至少15年。债券市场目前对英国公共部门债务已达到GDP的100%这一事实感到紧张。简单的算术告诉我们,在威尔士,这个数字至少是300%。
如果魔法棒一挥,苏格兰和威尔士一夜之间独立,两国政府将面临来自金融市场的巨大压力,要求它们大幅削减公共支出。甚至可以想象,威尔士甚至可能被迫拖欠债务,因为它们相对于经济规模而言是如此巨大。
这对任何人来说都不是一种令人满意的状态。英格兰人补贴苏格兰人的开支,比如免费上大学,这在苏格兰是没有的。我们基本上必须年复一年地救助濒临破产的威尔士政府。
但与此同时,苏格兰和威尔士政府,无论由哪个政党控制,都几乎没有动力表现得更好。
现在是时候开始逐步取消对苏格兰和威尔士的年度补贴了。这将是一个巨大的冲击,尤其是对威尔士人来说,一下子就这么做了。所以,3到5年的时间跨度是合理的。
与此同时,应该进一步下放权力,使这些政府能够增税。如果他们的选民想要维持目前的公共支出水平,他们就会感到满意,因为他们知道自己在为这些支出买单,而不是依靠施舍。
保罗?奥默罗德,Volterra Partners LLP经济学家,曼彻斯特大学联盟商学院名誉教授,《逆行:经济学逆行者的见解》一书作者,该书由国际能源署与City AM联合出版