政治是如何阻碍政府开支的

电脑作者 / 花爷 / 2025-04-10 08:02
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      观点:不幸的是,爱尔兰如此强调预算的主要原因是政治上的,而不是经济上的  也许我在财政政策方面发现的最令人难

  

  The budget bucks start and stop here: Minister for Finance Jack Chambers and Minister for Public Expenditure Paschal Donohoe

  观点:不幸的是,爱尔兰如此强调预算的主要原因是政治上的,而不是经济上的

  也许我在财政政策方面发现的最令人难忘的智慧是,你应该有有趣的计划和无聊的预算。当然,在爱尔兰,我们的做法恰恰相反。20世纪70年代初,爱尔兰官方对经济计划的幻想破灭,认为世界太不稳定,无法做出准确的预测。这错过了整个练习的要点:Albert Winsemius,新加坡经济奇迹期间的首席顾问,观察到计划的目的是选择一个方向。目标本身可以从第一天开始修改。

  不幸的是,爱尔兰如此强调预算的主要原因是政治原因,而非经济原因。预算日是一个重要的媒体事件,围绕它进行了数周的猜测和分析。正如国际批评人士和前部长们所观察到的,主要的缺点是这个过程绕过了任何真正的议会审查。在Dáil有任何输入之前,所有的决定都已经做出了。特别敏感的措施(最明显的是权力下放)甚至在没有任何内阁意见的情况下就被引入。

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  来自RTé第一电台的《今日与克莱尔·伯恩》,一个有利于选举的免费预算即将出台吗?

  许多公共话语总是集中在财政部长和公共支出部长是否提供了一个“好”或“坏”的预算。关键的衡量标准几乎无一例外都是支出增长的速度,根据你所处的位置,你可以认为这是好是坏。一位前财政部部长反映说,媒体普遍认为部长们增加了慷慨的支出,并把财政廉洁记为官员们的胜利。在现实中,他们的影响力波动远比通常认为的要小。

  我对财政部历史的研究(遗憾的是,好书店很少有)得出的结论之一是,这位部长往往出人意料地孤立。财务部门对其他部门的控制远远超过他们对财务部门或彼此之间的控制。但说到花钱,只有一位部长的名声是建立在节制上的。其余的人有巨大的政治和声誉动机,尽可能多地争取。因此,财政部长的工作就是抵制来自政府中其他所有人的压力。设立一个独立的公共支出和改革部的一个重要好处是,它至少分散了责任。

  不幸的是,几乎没有迹象表明政府能够控制开支。正如财政咨询委员会(Fiscal Advisory Council)所观察到的,英国政府一直在违背自己将支出增长保持在5%以下的承诺。参与这一进程的每个人都充分意识到,原因又是政治上的,而不是经济上的:选举即将到来,选民希望看到改善生活水平的行动。政客们将他们所知的过度支出合理化,其基础是反对党会花更多的钱。反对派通过无休止地呼吁增加支出来验证这种信念,并继续下去。

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  在RTé第一电台的爱尔兰早间节目中,爱尔兰财政咨询委员会的谢默斯·科菲警告政府对生态系统造成不必要的压力在2025年预算中

  然而,最值得注意的是,我们坚定地相信,更多的经常性支出将使事情变得更容易。如果经济不景气(人们失业或未充分就业),那么政府刺激需求是完全合理的。给人们更多的钱会鼓励他们消费并创造就业。然而,我们都知道,经济正全速运转,就业人数比以往任何时候都多。火上浇油只会推高工资和租金。

  查理·豪伊有很多缺点,但他却能滔滔不绝。尽管他在1980年发表了臭名昭著的“入不敷出”的演讲,但他在1969年担任财政部长时发表了更为深刻的见解。“加薪在当时可能看起来很有吸引力。但如果通货膨胀实际上超出了人们的承受能力,那么通货膨胀就像夜间的小偷一样,偷走了它带来的好处,家庭主妇发现,在某种程度上,她无法理解,她的生活并没有比以前更好,有时甚至更糟。”

  我们现在所经历的与衰退完全相反:旺盛的需求遇上了有限的供应。住房和劳动力的短缺推高了房价。更多的政府支出只会让情况变得更糟,尤其是在没有针对性的情况下。因此,解决方案是尽可能地增加供应。这是在经济衰退期间用省下来的钱做的最好的事情,这是我们坚决拒绝吸取的教训。

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  来自RTé Six One News对财政部长杰克·钱伯斯的采访

  但通过现在作出承诺,我们至少可以开始这一进程。确定主要的供应瓶颈太容易了:只要看看与邻国相比,爱尔兰哪些地方的价格异常高就知道了。潜在的最大赢家是能源:我们一直支付欧洲最高的电价。从历史上看,对于一个化石燃料储量很少的岛屿来说,这是可以理解的,但现在用可再生能源来解决这个问题相对容易。

  这对爱尔兰来说是一个真正的历史性机遇,也是我们的祖父母梦寐以求的机会。很难理解为什么我们会继续反对那些能同时提高生活水平、使我们在经济上更具竞争力、帮助实现排放目标、并使我们在地缘政治上更安全的措施。

  另一个成本瓶颈是保险,这个问题相对容易解决,只要停止向邻国支付巨额赔款,就可以解决。这将不会产生额外的需求,但将有助于减轻整个州的企业和消费者的成本(假设我们有足够的意识确保保险公司将节省下来的费用转嫁出去)。

  爱尔兰是一个富裕的国家,但正如我们所知,它也是一个极其昂贵的国家。其中一些是不可避免的,但我们有真正的机会永久性地解决其中一些原因。这将对消费者和企业产生比另一个免费预算更持久、更有利的影响。当潮水退去时,政府省下的钱将更受欢迎,这是不可避免的。

  Ciarán Casey博士是《爱尔兰金融系1959-99》(IPA)一书的作者。

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