纽约(美联社)——周三，一名联邦法官指示纽约市官员开始制定一项可能的联邦接管瑞克斯岛的计划，此前在曼哈顿举行了一场旷日持久的听证会，该案件涉及美国最大、最臭名昭著的监狱之一的虐待、管理不善和其他长期问题。
美国地方法院法官劳拉·泰勒·斯温(Laura Taylor Swain)没有发布正式命令，将监狱系统移交给联邦当局，但她说，市政府官员应该在未来几天与联邦官员和囚犯维权人士会面，勾勒出可能的前进道路。
她指示他们在11月12日之前制定一项“领导改革计划”，其中包括任命一名独立管理人的参数，包括这样一名城市监狱的外部监督者的权力、责任和资格。
斯温说，在此之前，她还将裁定纽约市是否藐视法院长期以来要求对赖克斯监狱进行改革的命令。赖克斯监狱位于布朗克斯区东河的一个岛上，关押着6000多名囚犯。
法官在听取了纽约市、联邦政府和囚犯维权律师两个小时的辩论后做出了上述声明。
曼哈顿联邦检察官办公室的律师杰弗里·鲍威尔(Jeffrey Powell)认为，这座城市应该被判藐视法庭，因为与近10年前法院下令改革时相比，赖克斯岛“更加暴力，更不安全”。
他说，有关惩教人员使用武力以及囚犯暴力的报道，包括砍杀、刺伤、纵火和打架，都有所增加。他说，在过去两年中，还有30多人在拘留期间或获释后立即死亡。
鲍威尔说:“法院的命令必须遵守，而司法部没有遵守。”“它必须被判藐视法庭。”
但该市的律师艾伦·沙伊纳(Alan Scheiner)对暴力和虐待事件呈上升趋势的说法提出了质疑，他说，自从莱内尔·马金利-利迪(Lynelle Maginley-Liddie)去年12月接任该市惩教局局长以来，监狱的情况有了明显改善。
“毫无疑问，DOC可以做得更好，但这并不意味着它没有努力达到法院的期望，”他说。
最初提起诉讼的法律援助协会(Legal Aid Society)律师凯拉·辛普森(Kayla Simpson)辩称，2016年任命的一名联邦监察员提交的数十份报告显示，该机构的领导层没有改变的能力，需要采取更严厉的措施。该监察员负责监督法院授权的改革。
她引用监察员最近报告的第一页说，监狱仍然“危险和不安全”，因为“监狱管理普遍失灵”，“有毒文化长期存在”。
斯温有时还向该市的律师施压，要求他证实监狱的情况正在好转。
“我们以前也遇到过这种情况，”她说，呼应了联邦政府律师和囚犯维权人士的观点。“我们看到了积极的迹象，然后又出现了倒退。”
斯温后来插话说:“这些年来，我们有很多好的愿望。“我要等多久?”
周三的听证会是2012年法律援助协会(Legal Aid Society)等机构提起的一起集体诉讼中的最新一起，他们称监狱工作人员对囚犯实施了系统性的暴行。
美国司法部后来也加入了此案，最终导致2015年达成了一项同意令，命令对城市监狱进行重大改革，并任命了一名联邦监察员来监督其实施情况。
去年11月，律师们提出了一项动议，要求以藐视法庭罪起诉该市，并对其进行破产管理。
他们说，惩教人员仍然对囚犯使用头部打击和被禁止的技术，如扼住脖子，身体殴打和对被束缚的人施加武力。
倡导者还认为，该机构的领导层一直无视监察员的建议，未能采取措施遏制滥用行为。
美国惩教署发言人周三没有回复寻求置评的电子邮件。但是纽约市市长埃里克·亚当斯强烈反对联邦政府接管。
这位民主党人认为，他的政府于2022年上任，一直在努力稳定在冠状病毒大流行期间陷入混乱的监狱系统。
