伦敦——这位英国首相向前坐着，被埃隆·马斯克的笑话逗乐得笑得太大声，脸上露出小学生般的热切笑容，他传达的信息很明确:我们爱你。
11月一个寒冷的夜晚，在伦敦市中心一个炫目的场所，里什?苏纳克(Rishi Sunak)与科技界的“可怕的孩子”进行了一对一的交谈，为他作为科技巨头倡导者的一周画上了句号。前一天，在布莱切利公园举行的具有里程碑意义的人工智能安全峰会上，他与OpenAI的山姆·奥特曼等领先的科技高管亲密接触，甚至还与他们合影留影。
但是，对于一个似乎一心要讨好大型科技公司、把英国打造成下一个硅谷的人来说，他的政府有时似乎有意要破坏这种爱情。
本周，英国下议院议员们就英国《调查权力法案》(Investigatory Powers Act)的更新内容进行了辩论，这是一项广泛的数字监控制度，被称为“窃听者宪章”(snoopers’charter)，引起了硅谷重量级人物的强烈反对。
去年，苹果公司在伦敦巴特西发电站(Battersea Power Station)改造后搬进了崭新的办公室。该公司威胁称，将把Facetime和iMessage等服务从英国撤出，因为拟议中的改革可能会赋予政府阻止安全更新的权力。对于一家通常不喜欢卷入政治争端的公司来说，这是一次罕见的公开干预。
苹果并不是最近唯一一家与英国政府发生冲突的科技巨头。
WhatsApp和Signal都表示，如果被要求根据英国新的互联网内容规则手册《在线安全法》(online Safety Act)，在它们的通讯平台上引入监控工具，它们可能会退出英国。meta受到了英国政府的强烈抨击，要求其重新考虑在Facebook和Instagram上推出端到端加密的计划。
“企业通常不会在这些问题上做得太过火，除非它们非常、非常强烈地感觉到，这将对它们的业务产生潜在的重大影响，”行业组织TechUK的副总监尼尔·罗斯(Neil Ross)说。“这绝对是政府需要牢记的风险。”
不同政府部门相互竞争的目标导致了这个问题。例如，许多让技术人员恼火的提议都来自英国内政部(Home Office)，即英国有权有势的内政部。
政府部长和其他部门的官员对反对内政部(Home Office)的提议感到紧张，这些提议被称为有助于保护儿童安全或保护人们免受恐怖袭击，即使它们可能对投资产生不利影响。
这些间谍也可以很有说服力。
一位前政府顾问说:“我们会和国务卿达成协议，然后安全部门就会出现，展示所有这些高度机密的信息——没有我们在场，因为我们没有获得许可——然后，事情就会发生变化。”由于讨论敏感的内部会议，这位顾问不愿透露姓名。
英国内政部(Home Office)上周宣布了对英国移民规则的修改，这也让科技行业的许多人抱怨政府缺乏一致性。政府一方面宣称希望成为科技超级大国，另一方面又让有才华的研究人员和程序员更难移民到英国。
“政府一直表示欢迎最优秀、最聪明的科技人才来到这里——但这些政策让人怀疑这是否真的是这样，”行业网络tech London Advocates的创始人拉斯·肖(Russ Shaw)说，他将这些措施描述为“下意识的反应”，向行业“发出了复杂的信号”。
让大型科技公司陷入困境的不仅仅是英国内政部的涉猎。
英国立法机构正在审议的一份数字竞争规则手册草案也让他们感到困扰。他们对赋予日益激进的监管机构——竞争与市场管理局(CMA)更多权力持谨慎态度。今年，该监管机构因险些阻止微软(Microsoft)以690亿美元收购游戏巨头动视(Activision)而成为头条新闻;2021年，它迫使meta出售Giphy。
拟议中的对竞争监管机构决定提出上诉的机制，一直是科技巨头们特别积极游说的主题。
他们认为，该法案最初的条款只允许基于程序理由对决定提出质疑，未能对监管机构进行充分的审查，并将使英国的竞争制度成为国际上的异类。一位科技巨头的内部人士向POLITICO抱怨说，“没有其他市场”选择像英国提议的那样取消辩护权。
去年秋天，负责英国财政的英国财政大臣亨特(Jeremy Hunt)在访问美国期间会见了科技公司高管，之后该法案终于在上个月做出了修改。
“他们会想和我谈谈，因为作为一名政府部长，显然我对监管制度将会有直接影响，”亨特当时告诉POLITICO，这引发了人们的猜测，即第10号和第11号正在齐心协力，让大型科技公司对竞争制度的更新放心。
但是，尽管政府在11月对该法案提出了200多项修正案，但它并没有达到大型科技公司想要的程度。
允许公司对监管机构决定的实质内容(而不仅仅是程序)提出上诉的改革只适用于罚款。CMA做出的其他决定，例如对公司行为施加某些限制，仍然只能通过司法审查提出上诉。
科技行业也有一些更根本的抱怨，比如英国繁琐的规划制度，可能使重要基础设施的建设变得极其复杂和缓慢。业内人士指出，一个价值25亿英镑的数据中心被地方当局封锁，因为它会破坏M25高速公路对面的景色。
他们说，这些问题表明，到目前为止，总理支持科技的信息还没有深入到政府的各个部门。
“除非你把它变成一项由首相推动的完整的政府计划，否则你会在方法上遇到很多分歧，”托尼·布莱尔研究所(Tony Blair Institute)的科技政策专家本尼迪克特·梅肯-库尼(Benedict Macon-Cooney)说。
“科技领导必须成为整个政府的理念，”科技创始人兼投资者内森·贝纳奇(Nathan Benaich)告诉POLITICO。“你需要一套相互配合的政策。”
约瑟夫·班布里奇公司ntributed additio最终报告。
