意大利巴里——对于一艘通常往返于地中海寻找遇险移民和难民的救援船来说，今年开局缓慢。“海洋维京”号已被扣押，船员被指控偏离了指定航线，意大利针对的是运营这类船只的慈善组织。
这是几个月来意大利当局第二次扣留这艘长69米(225英尺)的船，这艘船由欧洲SOS Mediterranee集团运营，同时执行一项为期一年的意大利政府法令，该法令规定了海上救援慈善机构。
总理乔治娅·梅洛尼领导的极右翼政府批准了这项法令，作为阻止移民和潜在寻求庇护者试图进入欧洲的努力的一部分。意大利海事当局现在经常把私营的救援船只派往意大利中部和北部的港口，那里距离出事船只的所在地数百英里，需要几天的航行时间。
当局还禁止救援组织的船只在未经授权的情况下进行多项救援行动。
政府表示，这些措施旨在减少意大利南部的移民压力，并规范海上任务，因为它认为海上任务只会鼓励更多的移民尝试从北非冒险过境。
迄今为止，有13或14艘慈善机构运营的救援船因各种违规行为被扣押。援助组织否认他们的活动提供了动机，并辩称，意大利的程序使他们的船只停运数天，而将脆弱的移民留在地中海的突发事件中。
地中海救援号被指控偏离了前往意大利亚得里亚海沿岸城市巴里(Bari)港口的指定路线，船员们在海上营救了244人后被指示前往巴里港口。12月27日，“海洋海盗号”(Ocean Viking)偏离航线，以回应一架民用飞机在大约15海里外发现的一艘遇险船只的报告。
修正后的坐标显示这艘船离得太远，意大利当局取消了“海洋维京”号的任务，随后它恢复了前往巴里的原航线。
“我们被指控没有听从意大利海岸警卫队的命令，我们唯一的过错就是没有遵守海法，”高级救援人员、地中海救援组织(SOS Mediterranee)意大利分部总裁亚历山德罗·波罗(Alessandro Porro)说。
在12月30日按原定计划抵达巴里后，船员收到了20天的扣留令和3300欧元(3600美元)的罚款。拘留令将于周五到期，SOS Mediterranee希望在天气允许的情况下尽快再次出发。
“我们知道这是一种试图阻止我们行动的策略，而不是某种有效的方法，”海洋维京号的另一名救援人员玛丽·芬恩(Mary Finn)说。“人性不站在我们这一边，或者当局不站在我们这一边，我感到很痛苦，因为当你从事这项工作时，很明显我们所做的是正确的事情。”
梅拉尼所在的意大利兄弟党的移民政策协调员萨拉·克拉尼(Sara Kelany)也认为，拯救生命是当务之急。但她表示，必须限制慈善机构运营的船只在地中海的存在，并对其进行严格监管。
克拉尼声称，许多在地中海组织人道主义任务的组织也有一个明确的政治目标，那就是改变欧盟的移民政策。
“从本质上讲，他们希望成为移民动态中的政治参与者，”她在接受采访时说。“移民是一个州的国家能力，我们不能允许私人组织用他们的政策影响我们的移民政策。”
根据联合国和意大利的统计数据，去年从北非穿越地中海抵达欧洲的26万人中，超过60%首先抵达意大利。
与此同时，根据国际移民组织(International Organization for Migration)的数据，2023年，有3000多人在试图前往地中海的途中溺亡。该组织估计，自2014年以来，地中海共有28800多人死亡或失踪。
目前尚不清楚意大利政府对海上救援组织的监管对抵达欧洲或在海上失踪的移民人数产生了什么影响，如果有的话。慈善船只拯救了到达意大利的寻求庇护者的8%，低于2017年41%的峰值。大多数人要么乘坐自己的船只登陆，要么被意大利海岸警卫队带上岸。
在2022年底上任后，梅洛尼政府承诺限制移民入境。相反，意大利的移民数量大幅增加，2023年超过15.7万人，而前一年为10.5万人。9月的一天，7000多名移民抵达兰佩杜萨岛。
梅洛尼推动了旨在阻止人们前往欧洲的交易，并为非洲制定了一项发展计划，旨在为公民提供更多的经济机会，这样他们就不会绝望地离开。
该计划的细节尚未公布。该计划以意大利石油公司埃尼集团(ENI)前总裁恩里科?马蒂(Enrico Mattei)的名字命名。埃尼集团在几个北非国家拥有战略利益。
除此之外，今年6月，欧盟执行委员会主席梅洛尼在突尼斯与突尼斯政府签署了一项协议，承诺提供经济援助，以换取帮助防止难民离开。
最近，梅洛尼与阿尔巴尼亚达成了一项双边协议，要求在这个巴尔干国家建立两个中心，处理被意大利海军、海岸警卫队和边境警察船只救起的移民的快速庇护申请。
阿尔巴尼亚宪法法院暂停了这项协议，等待审查，但总理拉马表示，他预计协议将继续进行。
