

根据德州首个防洪计划的早期提案,德州立法者今年可能会拨款约10亿美元来预防洪水,但潜在的巨额投资只是德州社区抵御飓风和洪水所需的数百亿美元的一小部分。
德克萨斯州参众两院议员就该州两年的巨额预算进行谈判,其中包括5.5亿美元用于拟议的海岸屏障项目,其中包括“艾克堤防”,这是一个巨大的闸门系统,提议用于加尔维斯顿湾口,并以2008年肆虐该岛的飓风命名。
参众两院还提议为德克萨斯州的防洪基础设施基金拨款数亿美元,这是一笔可用于防洪项目的资金。具体金额尚未确定:众议院提议为该基金拨款6.25亿美元,参议院提议拨款4亿美元。
立法者在立法会议结束前不到两周的时间里,但来自拉伯克的共和党参议员查尔斯·佩里(Charles Perry)多年来一直是水利基金立法的先锋,他说他“绝对”希望立法者向洪水基础设施基金投入大量资金。
加上海岸屏障和艾克堤坝的资金,德州人今年可能会看到大约10亿美元的防洪基础设施投资,这是该州两年约3000亿美元预算的一部分。
州气候学家和一项全国气候评估发现,气候变化导致气温升高,海洋变暖,空气湿度增加,德克萨斯州极端降雨事件的风险增加。尤其是飓风期间的更强降水与气候变化有关,这可能使飓风哈维的总降雨量增加了19%。
州议员们正在分别考虑拨款10亿到30亿美元用于新的供水和供水基础设施基金。
Sarah Kirkle是德克萨斯州水资源保护协会(Texas Water Conservation Association)的政策和立法事务主管,该协会是一个代表水区、水务当局和其他水务专业人士的组织,她说,气候变化导致德克萨斯州从干旱到洪水的模式加剧了该州水利基础设施的问题。
柯克尔说:“我们正试图敦促立法机构的支出帮助我们为这两种情况做好准备,要么缺水,要么缺水。”
但是,根据德克萨斯州水资源开发委员会(Texas Water Development Board)正在制定的一项全州防洪计划的早期提案,即使是10亿美元也远远不够,该州可能需要380多亿美元来启动像德克萨斯州这样大的地区的防洪工作。德克萨斯州水资源开发委员会是帮助资助水利项目的州水务机构。
2017年,飓风哈维(Harvey)在德克萨斯州沿海造成破坏后,该州启动了一项防洪计划,该计划将评估德克萨斯州对洪水的脆弱性,并详细说明可以预防洪水的项目。
国家野生动物基金会德克萨斯海岸和水项目的政策专家丹妮尔·戈申(Danielle Goshen)说,该计划的早期估计可能“被大大低估了”。
戈申说,德克萨斯州“在供水方面比在防洪方面更积极主动”。“我们需要补足一些功课。”
洪水基础设施基金于2019年成立,从德克萨斯州所谓的雨天基金中获得了近8亿美元的资金,到目前为止,该基金已为德克萨斯州的洪水项目提供或贷款超过4亿美元。最终,来自防洪基础设施基金的资金将只用于资助国家防洪计划中的项目。
今年1月,代表该州各个地区(大部分被河流流域分割开来)的水资源规划者提交了第一份计划草案,以防止整个德克萨斯州的洪水泛滥。艾克大堤工程的成本估计为240亿美元(尽管实际成本可能接近310亿美元或更多)。该州其他地区的项目总计约140亿美元。
但这一过程远未完成。
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“在它完成之前,我们真的不知道我们州的总洪水危险是多少,”德克萨斯州水资源开发委员会洪水规划主任里姆·祖恩说。
几位水利规划者说,这些初步估计是在两年多一点的仓促规划周期中得出的,这使得水利规划者们手忙手乱,无法为他们所在地区纳入每一个必要的防洪项目。这些地区将有5年的时间来制定未来的规划。
奥马尔·马丁内斯(Omar Martinez)是位于埃尔帕索的上里奥格兰德洪水规划小组的主席,他在1月份由水发展局主办的奥斯汀水资源会议上表示,在不到三年的时间内完成这一过程“非常困难”。
Scott Hubley在大型工程公司Freese and Nichols工作,并参与了加拿大上红洪水规划小组在狭长地带的计划,他在同一小组讨论中说,该小组基本上是从零开始的——狭长地带的大部分地区几乎没有任何关于洪水减少项目的信息。
“这可能不是完美的,也不是最终的,”他在小组讨论中说,但“第一步是了解这个问题有多严重,这在德克萨斯州以前从未做过。”
德克萨斯州水资源开发委员会的Zoun说,在该机构批准之前,这些计划还需要进行更多的修改,她预计明年初就会批准。第一个州洪水计划将于2024年9月提交给立法机关。
本文最初发表于《德克萨斯论坛报》网站https://www.texastribune.org/2023/05/19/texas-legislature-flood-prevention-budget-ike-dike/。
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