
一份报告称,曼彻斯特体育馆爆炸案受害者的母亲在竞选后起草了一份恐怖主义保护法草案,该草案不会对最近发生的绝大多数袭击事件产生影响。
2017年5月,29岁的马丁·赫特(Martyn Hett)在爱莉安娜·格兰德(Ariana Grande)的一场音乐会结束时遇难,22人遇难,马丁·赫特因此被命名为马丁法(Martyn’s Law),该法将要求英国的场馆和地方当局制定预防恐怖袭击的计划。
然而,内政事务特别委员会警告说,恐怖主义(场所保护)法案草案将使小企业和组织面临关闭的风险,并且无法在防止袭击方面“产生重大影响”。
议员们发现,目前的法案根据场地容量有不同的标准,要求当地的村委会有一定的安全防范措施,而市中心的户外市场则没有。
他们表示,在苏格兰等英国部分地区发生的袭击事件不属于草案的范围,这是一个“担忧”。
赫特的母亲费根·默里(Figen Murray)长期以来一直为新规定奔走,她表示,两个多月前公布的细节表明,这项立法是“向前迈出的重要一步”。
然而,该委员会在看过草案后表示,它对要求场馆采取可能代价高昂的安全措施所带来的财政负担表示“严重关切”。
议员们表示,该法案的目的“不明确”,因为它被宣传为预防恐怖主义的立法,但大多数措施都是为了减少袭击的后果。
Jonathan Hall KC是英国反恐立法的独立审查员,他告诉国会议员,自2010年以来的大多数袭击都不在该法案的“范围”之内。
报告称:“我们担心的是,该法案草案不会对近年来发生在英国的绝大多数恐怖袭击产生影响。”
“这表明条例草案无法实现部分主要目标。”
委员会呼吁分阶段立法,从较大的场地开始,涵盖有遭受袭击风险的户外活动,并敦促政府确保场所提供强制性的"拯救生命"医疗培训。
它赞扬了穆雷女士的竞选努力,称该法案的意图是正确的。
政府必须确保他们需要采取的步骤是基于对风险的准确评估,而不是武断的能力数字
主席黛安娜·约翰逊爵士说:“我们必须尽一切努力确保场馆能够应对恐怖威胁。但是政府必须确保他们需要采取的步骤是基于对风险的准确评估,而不是武断的能力数字。
他说:“我们还担心,目前起草的这项法案无法在预防或减轻恐怖主义的影响方面产生重大影响。
“例如,按照目前的形式,当地的村委会需要采取安全预防措施,而市中心的露天农贸市场或圣诞市场则不需要。这毫无道理,也没有考虑到他们面临的实际恐怖威胁。
“此外,法案所要求的金钱和时间成本可能会危及一些小型企业和志愿组织的未来。”
“由于许多场馆已经在为包括能源费用在内的生活成本而苦苦挣扎,它们没有能力承受更多的财务压力。特别是失去任何重要的社区中心,如村委会,将是一个真正的打击,代表恐怖主义的胜利,而不是打击恐怖主义的有效手段。”
法律草案公布后,默里女士赞扬了内政部的工作,表示希望经过多年的工作,它将达到她的期望。
她在5月份告诉巴勒斯坦权力机构:“我确信会有需要改进的地方,但我是那种认为四年前我们才刚刚开始的人,看看我们到目前为止所取得的成就。”
内政部发言人说:“政府致力于改善公共场所的安全,立法前的审查程序将确保我们制定一个强有力的法案,既能实现这一目标,又能保持比例。”
“我们会仔细检讨报告的建议,并承诺在议会时间允许的情况下尽快提交条例草案。”